Полицентрический Санкт-Петербург

17 марта 2011 года в здании Высшей школы менеджмента СПбГУ состоялась дискуссия «Принципы городской стратегии и градостроительной политики» в рамках проекта «Будущий Петербург».

Управляющим директором Банка «ВТБ» Александром Ольховским и советником президента GC Development Group Борисом Юшенковым была представлена модель полицентричного города, которая, по их словам, является шагом вперед в сравнении с решениями, принимаемыми другими крупными городами мира.

Большинство перекосов — в том числе, автомобильные пробки, ставшие болезнью всех мегаполисов, не побежденной полностью ни одним из них – являются следствием традиционной, исторически сложившейся моноцентрической модели города. «На сегодня эта модель себя изжила, – аргументировал свою позицию Борис Юшенков. – Недостаток моноцентричного города состоит в том, что он вынуждает человека ежедневно преодолевать огромные расстояния, двигаясь от окраин к центру». Перегрузку городских магистралей, ежедневно утром принимающих огромный поток автомобилей в сторону центра, а вечером — в обратном направлении, невозможно устранить ни расширением улично-дорожной сети, ни какими-либо другими мерами. Выход, как считает Борис Юшенков, только один — переход на кластерную, полицентрическую модель. Характерная черта такой модели — отсутствие разделения на престижный центр и спальные окраины.

Идея в целом была поддержана. Вопрос о выборе той или иной концепции развития города несомненно требует дальнейшей проработки. Однако участники дискуссии сошлись в том, что эта концепция должна существенно отличаться от той, что используется сегодня.

Тему полицентрического города продолжили представители консалтингового холдинга МКД. Правда, в их докладе речь шла о полицентризме не в градостроении, а в стратегическом управлении городом. МКД представил идеологию форсайта (от англ. foresight – взгляд в будущее) как модель для формирования долгосрочной стратегии Петербурга с участием разных заинтересованных групп (стэйкхолдеров). Теоретически, смысл ее достаточно прост: разработка стратегии начинается с формулирования того, какая картина будущего была бы наиболее желательна для города. Причем, как отметил руководитель департамента стратегического инвестирования МКД Павел Горинов, «важно, чтобы в процесс стратегического планирования были вовлечены все заинтересованные стороны». «Методология форсайта дает возможность поддерживать диалог власти и населения», – добавил Юрий Воропаев. В российской практике форсайт используется редко, частично этот подход был применен при разработке стратегии города Череповца. «Но это была стратегия «сверху», и форсайт «сверху»», – подчеркнул Павел Горинов. По словам представителей холдинга МКД, проект «Будущий Петербург» – это редкий случай форсайта «снизу», который может закончиться успехом – формированием эффективных программ развития города, которые будут поддержаны разными группами городского сообщества.