Чем хорошо двойное гражданство

Оглавление:

Ученье – свет!

А неученье – тьма!

Одно гражданство хорошо, а два – лучше

Еще совсем недавно, всего-то чуть больше десяти лет назад, проблемы двойного гражданства для нас практически не существовало. Тот, кто хотел выехать на ПМЖ за границу, радовался уже тому, что его вообще выпустили. Сейчас все изменилось. Людей, имеющих второе гражданство (так называемых “бипатридов”), не так уж мало. О том, какие юридические проблемы их могут подстерегать и какими бонусами они располагают, наш корреспондент беседует с кандидатом юридических наук адвокатом АЛЕКСАНДРОМ ДОБРОВИНСКИМ.

– Что дает человеку второе гражданство?
– Для граждан нашей страны, с таким трудом получающих визу куда угодно, хоть в Монголию, хоть в США, второе гражданство удобно прежде всего тем, что дает возможность гораздо более свободно перемещаться по миру. Но во всем мире главные плюсы двойного гражданства скорее экономические. Меняя место постоянного проживания, бипатрид может “играть” со своими налогами. Например, в России подоходный налог сегодня 13 процентов, а в другой стране он может быть значительно больше. Соответственно, будучи резидентом в России, российско-французский гражданин, скажем, будет платить в четыре раза меньший налог, чем во Франции с ее подоходным в 52 процента.
– У нас о возможности вернуть себе НДС при пересечении границы пока мало кто задумывается, а в западных странах, насколько я знаю, об НДС (tax-free, detaxe, Mehrwertsteuer и т. д.) люди обычно не забывают. А как эту проблему решают люди с двойным гражданством?
– Легко! Например, Швейцария в Общий рынок не входит, поэтому граждане стран ЕС, покидая эту страну, возвращают себе НДС. Как поступают швейцарцы, имеющие второе гражданство? Если они на границе предъявят не швейцарский паспорт, а второй, то за те же знаменитые швейцарские часы они смогут вернуть себе 8 процентов их стоимости. При покупке каких-нибудь ультрадорогих часов это может составить довольно внушительную сумму. Конечно, если это обнаружится, серьезных неприятностей не избежать. Но я знаю многих людей с двойным гражданством, которые широко и без боязни пользуются этой возможностью.
– Как я понимаю, экономические преимущества второго гражданства этим не исчерпываются.
– Конечно. Есть нюансы, о которых мало кто знает и мало кто ими пользуется. К примеру, декларирование доходов. Дело в том, что при смене государства (выезде на постоянное место жительства), или смене гражданства (натурализации), или когда человек становится резидентом в другой стране, в очень многих странах практикуется “декларация на будущее”. Допустим, человек приезжает в США и пишет декларацию о своих будущих доходах, ссылаясь на то, что в России у него на бабушкином огороде закопано очень большое количество червонцев, или что у него ожидаются доходы от продажи какой-то собственности – антиквариата и т. п. Суммы при этом можно обозначать практически любые, на них никто не смотрит. Будучи ввезенными на территорию США, эти деньги, при наличии такой декларации, налогом не облагаются. Кто-то, конечно, назовет это отмыванием. Но пока такая возможность существует. И не только в США, но и в Канаде, и в такой иммиграционной стране, как Израиль, и в такой совсем не иммиграционной, как Швейцария. Швейцарцы предоставляют эти льготы, начиная с того момента, когда гражданин другой страны переезжает к ним просто на постоянное местожительство, тем самым практически приравнивая резидента страны к гражданину.
– А как бипатриды решают проблемы с воинской обязанностью? Например, российский гражданин, имеющий второе гражданство, хотел бы жить и учиться или работать в России, но как быть со службой в армии?
– Это решается очень просто. Надо поехать на свою вторую “родину”, прийти в российское консульство и встать там на постоянный учет. В паспорт такого гражданина поставят печать ПМЖ. Он может совершенно спокойно возвращаться в Россию и выписываться из нашей бывшей Страны Советов, после чего он не подлежит призыву в нашу родную армию.
– А хоть какие-то минусы у двойного гражданства имеются?
– Минусы эти для российских граждан в основном субъективного свойства. Так, исключительно из-за своей безалаберности бипатрид может нажить крупные неприятности. Нельзя иметь постоянное местожительство сразу в двух странах. Большинство наших людей, которые имеют двойное гражданство, скажем, российское и израильское, эту конвенцию нарушают. Таким образом, и Израиль, и Россия могут совершенно спокойно претендовать на этого гражданина как на субъект налогооблагаемый. И ничто не избавит этого человека от неприятностей, если налоговые инспекции России и Израиля за него возьмутся. Он не сможет доказать, что заплатил налоги, скажем, в России и теперь может их не платить в Израиле, и наоборот. Избежать подобных осложнений очень просто – надо выбрать на какой-то период времени страну, в которой ты проживаешь постоянно, и платить ей налоги. Исключение составляют, конечно, страны, которые заставляют своих граждан платить налоги независимо от их постоянного местожительства. Эти страны США и Канада.
– Как известно, наша страна официально признает второе гражданство только двух государств – Туркмении и Таджикистана. Разве это не создает для лиц, имеющих второе гражданство, вполне объективных сложностей?
– Действительно, договор о признании второго гражданства Россия заключила только с этими двумя блестящими странами. Почему мы на них и остановились, сие мне неизвестно. Другие паспорта своих граждан наша страна официально как бы не замечает. Но она их “толерирует”, то есть относится ко второму гражданству толерантно. Правовое положение гражданина с двумя паспортами у нас, безусловно, довольно двусмысленное (мы так и не знаем, что с ним делать: отнимать второй паспорт, прощать, наказывать?), но драматизировать его не стоит. Просто надо разумно себя вести.
Например, многие граждане России, имеющие ПМЖ в стране своего второго гражданства, обращаются в российское консульство за визой. Эта привычка идет со времен Советского Союза, когда людей, уехавших на ПМЖ за границу, заставляли просить визу на въезд в свою же страну. И бывали случаи, когда гражданину отказывали. Почему-то до сих пор многие, собираясь в Россию, прячут российский паспорт. Въезжая на территорию РФ и показывая заграничный паспорт с российской визой, эти граждане встречают удивленный взгляд сотрудницы паспортного контроля, которая находит у себя в компьютере сведения о российском гражданстве этого человека. На сегодняшний день это осложнений в общем не вызывает, но рано или поздно такая информация из службы паспортного контроля начнет поступать в налоговую инспекцию.
– Но ведь если вопрос о втором гражданстве в России не урегулирован, это означает, что человек в случае каких-то неприятностей с российской фемидой не имеет возможности рассчитывать на заступничество своего второго отечества?
– А вы думаете, будь вопрос о двойном гражданстве в нашем законодательстве урегулирован, за вас другая страна начала бы заступаться? Это миф, что второе гражданство может защитить человека, если у него возникли проблемы с правоохранительными органами. Государство в этих случаях, за редкими исключениями, вообще не вмешивается в судьбу своего гражданина. У моего приятеля-американца в Шереметьево была арестована его хорошая знакомая, американка. Она купила в Измайлово на вернисаже несколько картинок и заплатила за них 300 долларов. При пересечении границы она не задекларировала эти картинки, полагая, что из-за такой мелочи можно не беспокоиться. Таможенники эти художественные ценности выявили (кстати, министерство культуры оценило их уже в 700 долларов). Ее задержали. В камере – а она сидела с девушками весьма легкого поведения – она от страха несколько раз теряла сознание. В первый же день ареста – это было первое мая – ее приятель бросился, естественно, в американское консульство, но оно было закрыто. Почему-то американцы отмечали международный день трудящихся. Второго мая тоже. Третьего мая он наконец туда ворвался. Консул, поняв, в чем дело, вручил ему брошюрку на английском языке о правилах поведения американца, арестованного на территории РФ. Ехать в тюрьму консул, разумеется, отказался: “Я, конечно, могу поехать, но для чего? Ну, я попеняю администрации на условия содержания, и что? Вы хотите, чтобы мы подали ноту в МИД России? Мы не будем посылать ноту, потому что ваша приятельница нарушила действующее на российской территории законодательство, она сидит за контрабанду, и в общем-то, наверно, правильно сидит”. И это американцы, с их репутацией принципиальных заступников за своих граждан!
Я вам больше того скажу: если кто и заступается за своих граждан, попавших в сложную ситуацию за границей, то это скорее уж российские консульства.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Конституции РФ гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 мая 1999 г. #99-ФЗ “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом” в ст. 7 закрепляет, что лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.
Закон РФ “О гражданстве Российской Федерации” в ст. 3 определяет, что за лицом, состоящим в гражданстве РФ, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Гражданину РФ может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор РФ. Однако на сегодняшний момент такие договоры заключены только с Республикой Таджикистан и Туркменистаном.
Таким образом, российское законодательство не признает двойного гражданства у своих граждан, хотя и не содержит запретов на вступление граждан РФ в гражданство другого государства. Т. е. принятие российским гражданином гражданства любого другого государства (кроме Таджикистана и Туркменистана) не будет иметь в РФ никаких юридических последствий. В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации резидентом является физическое лицо, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году.

Двойное гражданство: плюсы и минусы. Особенности получения

Двойное гражданство — это возможность иметь два гражданства по разрешению государства. Бипатрид — это человек с множественным гражданством. Для примера, такое соглашение о гражданстве было заключено между Россией, Таджикистаном и Туркменистаном (Туркменистан расторгнул договор в 2015 году). В данной статье будет подробно описано, в каких державах возможно множественное подданство, а так же плюсы и минусы двойного гражданства.

Множественное и второе подданство

Каждый вправе искать то место, где ему будет комфортно и где он сможет построить свое будущее. Но при этом совсем не обязательно отказываться от страны, где был рожден. Людям, которые хотят переехать или получить второй документ, подтверждающий личность, следует подробно ознакомиться с информацией о том, как получить двойное гражданство, плюсы и минусы множественного подданства.

С юридической стороны, «двойное подданство» и «второе подданство» — это два разных понятия. Множественное гражданство признается официальным, если было подписано соглашение между государствами. Второе гражданство — это когда между государствами нет официального заключенного договора.

Положительные стороны двойного гражданства

Перед тем как принять двойное гражданство, плюсы и минусы следует рассмотреть на начальном этапе. Это поможет тщательно обдумать и принять правильное решение. Основные положительные стороны двойного гражданства следующие:

  • это хороший способ дать своим детям заграничное образование и финансовую независимость;
  • возможность для человека в другой стране начать все заново, найти новую работу, друзей, заново устроиться в жизни и т. д.;
  • двойное гражданство – отличное решение для тех, кто нуждается в заграничном страховании своей жизни и в высококвалифицированном медицинском обслуживании;
  • подойдет такой вариант и тем людям, которые нуждаются в защите, если государство резидента не может обеспечить безопасность;
  • привлекают финансовые возможности, двойное гражданство позволяет получать хорошую оплату за свои профессиональные качества и оплачивать в адекватном размере налоги;
  • можно свободно ездить без виз по странам Европейского Союза (если второе гражданство – одной из стран ЕС);
  • появляется возможность получения пенсий и пособий в нормальных размерах;
  • можно принимать участие в выборах в любой из двух стран;
  • существует возможность выбора страны для судебных разбирательств, что позволяет остановиться на том государстве, где законодательство более лояльно.

Негативные стороны получения двойного гражданства

Известно, что второе подданство используют не всегда в рамках закона. Были случаи, когда преступники избегали наказания в одной стране, скрывшись в другой. Также возможна некорректная процедура оформления документов для жителей приграничных зон.

Законом не предусматривается то, что при получении второго паспорта первый становится недействителен. Принимая двойное гражданство, плюсы и минусы необходимо хорошо знать. Можно перечислить следующие негативные стороны множественного гражданства:

  • практически невозможно избежать удвоенного налогообложения;
  • лицам, которые имеют многочисленное подданство, нельзя занимать руководящие должности в государственных органах;
  • по обязательному призыву нужно идти на службу, независимо от того, что служба уже проходилась в другой державе (это правило работает только в державах, между которыми не был подписан отдельный договор);
  • существует уголовная ответственность за непредставление информации о приобретении ещё одного гражданства или укрытия данного статуса.

Страны, в которых запрещено множественное подданство

Сегодня многие становятся бипатридами. Это дает возможность свободно перемещаться между государствами первого и второго гражданства. Если гражданин имеет гражданство двух стран, то права и обязанности закреплены за ним обеих стран. Разрешение на легальное приобретение второго гражданства возможно, если между государствами был заключено соглашение, где каждая сторона принимает подданство обеих держав.

Но существуют такие страны, где строго запрещено иметь два или большее количество подданств, где при получении нового гражданства необходимо отказаться от старого. Бипатриды признаны нелегалами:

  • в Беларуси, в некоторых странах Прибалтики;
  • во всех державах в Средней Азии;
  • практически во всей Африке;
  • в Испании и некоторых государствах Европы.

В Украине с двойным гражданством дело обстоит довольно сложно — бипатриды прямо не запрещены, но и не разрешены.

Если человек является резидентом РФ, то имеет право практически в любой стране оформить второе удостоверение личности.

Страны, в которых разрешены бипатриды

Оплата налогов, социальное обеспечение, прохождение военной службы бипатриды осуществляют в той стране, где работают, отчисляют налог в Пенсионный фонд и оформляют декларацию о доходе. Список держав, в которых возможно легально быть бипатридом:

  1. Бразилия.
  2. Аргентина, если двойное гражданство получает житель Испании или Италии.
  3. Греция.
  4. Ирландия.
  5. Доминиканская Республика.
  6. Израиль.
  7. Испания, только с государствами, между которыми были заключены соглашения.
  8. Латвия, возможно для эмигрантов с 1940-1990 гг. и для их родственников.
  9. Литва, для граждан, которые были лишены гражданства до 18 лет.
  10. Турция.
  11. Ямайка.
  12. Чили, только с Испанией.
  13. Россия не запрещает населению иметь втрое удостоверение личности.

Карта выше показывает страны, в которых запрещено (красным цветом) и разрешено (зеленым) второе гражданство. Серые участки — нет данных. Украина на карте отмечена красным, но она могла быть отмеченной и зеленым, в стране неоднозначная ситуация с отношением ко второму гражданству. На этой стране остановимся отдельно чуть позже.

Державы, в которых разрешено множественное подданство на определенных основаниях

Есть такие страны, где бипатриды возможны, но только на определенных условиях. В Исландии можно иметь множественное подданство людям, которые получили исландское подданство на основе натурализации. Правительства Дании и Германии категорически против двойного подданства. Но разрешается иметь второй паспорт, если подданный вступил в брак с иностранцем. Для россиян без проблем можно оформить второе гражданство в Италии, поэтому так много русских мигрировало в именно эту страну.

Множественное подданство в США

Правительство США не совершает проверку на второе подданство. Единственное, что нужно сделать при оформлении американского удостоверения личности, так это произнести клятву о том, что подданный будет верен и предан американской державе. Поэтому много русских граждан имеют на законном основании два документа: русский и американский. Но если гражданин США захочет иметь второе или двойное гражданство, то ему необходимо отказаться от американского подданства и переехать в страну, в которой тот стремится получить постоянное место жительства.

Бипатриды в РФ. Эссе «Двойное гражданство: плюсы и минусы для граждан»

Подданные России, которые имеют еще одно удостоверение другой страны, считаются, по закону РФ, российскими гражданами. Россия без заключения договора не признает подданство другой державы и считает таких граждан российскими жителями. Но в то же время РФ и не запрещает россиянам принимать второе гражданство другой страны. Это и есть плюсы и минусы двойного гражданства в России.

Информирование властей РФ о двойном подданстве

С августа 2014 года граждане РФ, которые приобрели второй документ, обязаны в письменном виде проинформировать специальные российские службы. Сообщить можно через Почту России. Это нужно для создания баз данных граждан, которые имеют второе гражданство. Российские власти хотят знать, перед какими державами российские граждане несут ответственность и обязанности.

Двойное гражданство (плюсы и минусы мы сейчас рассматриваем) ни в коем случае не влияет на права и обязанности человека. Российские власти не ограничивают возможности таких жителей.

Двойное гражданство: плюсы и минусы для граждан государства РФ

Правительство в России не запрещает россиянам иметь два документа, но скрытие этого факта несет за собой отдельную ответственность. По закону, правонарушитель несет административную или уголовную ответственность за сокрытие своего нового статуса. Около 1000 рублей придется заплатить за предоставление неправдивой, неполной или несвоевременной информации.

С 2017 бипатриды, которые скрыли свой статус в России, приговариваются к 400 часам исправительных работ или к заключению на определенный срок. Двойное гражданство, (плюсы и минусы для граждан России мы уже описали) теперь стало более понятным понятием. Чтобы избежать проблем с законом, следует лишь не нарушать законодательство. Но сами правоохранительные органы Российской Федерации заявляют об отсутствии ресурсов для нахождения граждан, которые скрыли свой новый статус.

Множественное гражданство между Украиной и Россией

Сегодня часто поднимается вопрос о том, стоит ли оформлять двойное гражданство? Плюсы и минусы для граждан государства Украины и России каковы? Законы Украины не поддерживают множественных статусов своих граждан, но и не запрещают. Если украинец получит постоянное место жительство в другой стране, то он может получить гражданство страны проживания. Законы стран России и Украины очень разные. Но, несмотря на это, из-за тяжелой ситуации в державах многие россияне и украинцы пытаются получить статус бипатрида.

На сегодняшний день между этими государствами не только отсутствуют такие договоренности, но и не рассматриваются в принципе. Фактически получается, чтобы украинцу приобрести подданство России, следует отказаться от родной страны, для россиянина согласие на украинское гражданство тоже ведет к отказу от российского подданства.

Известно, что с 2016 года между РФ и Украиной то и дело возникает вопрос о введении визового режима. Для того чтобы в дальнейшем пересекать границы данных держав, украинцам и россиянам придется оформлять визы. Поэтому если граждане этих стран смогут получить множественное подданство, то это им облегчит пересечение границ.

Данная статья предназначена для тех, кто еще не знает ответов на вопросы о том, что такое двойное гражданство, какие плюсы и минусы для граждан? Эссе было написано для того, чтобы ответить на данные вопросы и оказать помощь людям, которые решились на покорение заграничных стран.

Выгодно ли двойное гражданство?

Выгодно ли двойное гражданство?

В бурном и богатом событиями 19-м веке многие монархи расстались с тронами, а бывшие монархии были провозглашены республиками. Соответственно, понятие «подданство» было заменено понятием «гражданство». Гражданство – это отношение между индивидуумом и государством. Это соглашение, или как любили выражаться первые политологи, «общественный договор», как правило, был записан в основном государственном законе, конституции.

Конституция определяла права и обязанности гражданина по отношению к государству и права и обязанности государства. Государство признает за гражданином права и свободы человека и гарантирует эти права. Всей своей силой и мощью государство защищает своего гражданина в других странах.

В свою очередь гражданин берет на себя обязанность беспрекословно соблюдать законы и установления государства. Иностранцы и лица без гражданства могут спокойно (или не очень спокойно) проживать на территории этого государства, пользуясь его покровительством, но в «урезанном» виде.

Приобрести гражданство возможно несколькими способами:

1. По рождению. В некоторых странах человек, родившийся на территории данной страны, приобретает ее гражданство. Такое правило, например, существует в США. В 1990-х годах, например, в порту Одессы стоял американский корабль, на котором был оборудован роддом. За определенную сумму беременные женщины определялись в этот плавучий роддом, который по всем правилам находился на территории США. Новорожденные получали возможность стать гражданами США. Соответствующая бумага, подписанная бортовым врачом и капитаном корабля, подтверждала это право.

2. По собственному желанию. Этот процесс называется также натурализацией. Правила натурализации имеются в каждом государстве. Принятие гражданства оговаривается рядом условий, например, знанием языка и культуры, наличием средств к существованию или наличием жилья, наличием действующего бизнеса и прочее. Натурализация может последовать за женитьбой или замужеством, если один из членов семьи является гражданином страны.

Иногда процесс принятия гражданства одной страны обусловливается отказом от гражданства другой страны, если таковое уже имеется. Иногда такой отказ не требуется. Так возникает ситуация двойного гражданства.

Хорошо или плохо иметь двойное гражданство? Трудно сказать. С одной стороны, будучи гражданином сразу двух стран, законопослушный человек должен выполнять свои обязанности перед обеими странами. Например, он должен был бы отслужить в двух армиях, если в обеих государствах имеет место обязательная воинская служба. Или дважды платить налоги. Но обычно, если за строгим исполнением закона никто не следит, этого не случается. Молодой человек, имеющий гражданство, скажем, США, где нет обязательной воинской службы, может укрыться за океаном от прохождения воинской службы в России, гражданином которой он одновременно является. Плюс, однако!

С налогами тоже неразберихи нет. Многие государства подписывают между собой соглашения об исключении двойного налогообложения. В этом случае человек, имеющий второе гражданство, может выбрать, где ему платить налоги. Как правило, выбирают безошибочно, ту страну, где налогообложение более либеральное и где платить приходится меньше.

Наличие гражданства другой страны, имеющей соглашение по безвизовому въезду на территорию Европейского Союза, позволяет гражданину России с двойным гражданством обходиться без визы при поездках почти во все страны Европы. Тоже плюс.

Так что пока в России двойное гражданство выгодно. Ключевое слово в предыдущем предложении – «пока». Изменится ли что-то после принятия пресловутого закона о двойном гражданстве? Наверняка изменится.

Хотя Россия известна на весь мир не только балетом Большого театра или писателем Ф.М.Достоевским (о котором можно прочесть в статье от 09.03.2014), но также избирательным применением законодательства по отношению к своим гражданам. Так что определенные прогнозы опытные люди давать не решатся.

Двойное гражданство: плюсы и минусы

Правительство РФ раскритиковало идею введения уголовного наказания для россиян за сокрытие второго гражданства, хотя ранее президент Владимир Путин заявил, что Россия должна вести учет всех граждан, кто имеет паспорта других стран. О том, как россиянам живется с двойным гражданством, «Сноб» поговорил с участниками проекта

Поделиться:

В Москве я здорово намучилась с визами в начале 90-х, поэтому мечтала получить американский паспорт для пропуска в другие страны, чтобы ездить в них тогда, когда захочу. В Штатах, где я оказалась в середине 90-х, меня сильно удивляли американцы: они никогда не покидали свою страну. Даже по последним данным, больше половины населения США никогда не выезжало за пределы страны, а у трети американцев нет паспортов, которые нужны для выезда из США. Когда я наконец получила заветный американский паспорт, мне еле хватило свободных страниц для въездных виз до получения следующего документа. Когда пришло время продлевать российский паспорт и я с опаской заглянула на сайт Генерального консульства России в Сан-Франциско, я обнаружила, что это легально — иметь два гражданства. Мало того, там было сказано, что если я хочу отказаться от российского гражданства, то мне необходимо объяснить причину этого решения и заплатить 400 долларов. Теперь сумма за отказ стала меньше — по последним данным, 145 долларов.

Лично я не собираюсь отказываться от гражданства страны, в которой родилась, где выросла и где у меня остались родные, друзья и коллеги. Но у меня в ней нет никакой собственности, а значит, нет и прописки. Из гонорара за мои публикации в России у меня вычитают налоги как у иностранки, и они существенно больше, чем у россиян. Кроме того, я плачу налоги в Америке с учетом общего заработка, то есть получается, что за работу в России я плачу налоги дважды. Двойное гражданство для меня связано с двойным налогообложением.

В некоторых европейских странах, я знаю, лучше не говорить про свое приобретенное гражданство: американцев там недолюбливают. Помню, как на Сицилии мне во время шопинга посоветовали на вопрос «откуда вы?» говорить, что из России. Но обычно я не скрываю ни свое происхождение, ни место жительства.

Лос-Анджелес, где я провожу много времени, многонациональный город, и мы все здесь хорошо уживаемся. Что уж говорить про Нью-Йорк или Майами. А в маленьких городках, где все друг друга знают и у людей немного другой менталитет, я никогда не жила и вряд ли буду.

Алексей Федосеев, бизнесмен, издатель:

Являясь одновременно гражданином России и Америки, я не вижу в этом никакой проблемы и воспринимаю это как вполне нормальный случай для XXI века, когда люди не «эмигрируют», а просто живут в разных странах в разное время, в зависимости от целей их карьеры и обстоятельств личной жизни, уважая законы государств, где они находятся. США не создает людям никаких проблем из-за второго гражданства, и, надеюсь, Россия тоже не будет их создавать. Хотя времена меняются, и то, что я слышу на эту тему, вызывает некоторое беспокойство.

Второе гражданство я получил после нескольких лет работы в Америке: сперва грин-карту (причем мне ее оформила компания, а жена параллельно умудрилась выиграть ее в лотерею). Через пять лет, как и многие другие, я оформил гражданство США. Это был естественный процесс — стать гражданином страны, в которой живешь и работаешь, плюс я действительно ценю здешнее государственное устройство и настоящую свободу выбора. Вообще-то американцы, особенно в Калифорнии — это все народы мира, которые вместе живут и вполне успешно сотрудничают. Для получения гражданства мне пришлось выучить историю Америки и многие правовые вопросы. Мы их обычно зубрили всей семьей во время поездок в машине, так что это было весело.

До недавнего времени никаких сложностей с двойным гражданством не было. В большинство стран мира я летал по американскому паспорту, а в Россию — с двумя. Сейчас, конечно, есть беспокойство, что начнутся ужесточения, хотя рано или поздно придет прозрение, что на дворе XXI век и мир стал очень близким и интегрированным, поэтому совершенно нормально жить на две (а то и три) страны, как приходилось и мне, и коллегам.

Сергей Дрезнин, пианист, композитор:

В 1987-м я выехал в Вену на ПМЖ­, моя жена Алисон получила там пост. Хмурый мент в паспортном столе забрал у меня внутренний паспорт с московской пропиской. Взамен «дубликата бесценного груза» выдали общегражданский. Прошло восемь лет. За это время я, конечно, все страны уже объездил, но каждый раз с визой была морока. Чтобы поехать в Лондон к семье Алисон, надо было за 2­3 недели подавать заявление в английское консульство. С «дубликатом» пускали без визы только на Кипр и в Братиславу. На Кипр не выбрался, а вот в Братиславу очень даже. Благо от Вены всего 45 минут. Как-­то еду я туда на кастинг для фильма Спилберга Peacemaker, а у меня в машине еще две очаровательные венские певицы, которые для сцены требовались, и пианист. Пограничник, взявший мой паспорт, понимающе усмехнулся, мол, везет русский пацан девушек на промысел в дружественную Словакию… Через несколько дней ехал уже на съемки, уже с Алисон. Тот же пограничник опять понимающе ухмыляется, мол, пацан новый товар везет. Напрасно я ему обручальное кольцо в лицо совал, не поверил он мне, мол, видали мы тут таких женатых…

Итак, прошло восемь лет. Менять гражданство я не собирался, не хотел становиться иностранцем… И тут меня кто-­то надоумил подать на австрийское гражданство как «художнику», который очень ценен для Австрии. При таком гражданстве можно было сохранить и российское гражданство! Собрал я документы, рекомендательные письма, афиши, отзывы, рецензии и подал эту папку в магистрат. Дали гражданство! Когда фройляйн фотографировала меня возле знамени, я чуть не бросился ее целовать. Она меня спрашивает: «Чему вы так радуетесь? У нас турки еще недовольны, дорого, говорят…» Не понимала она, что теперь мне никаких виз не надо (кроме китайской и тому подобных). Вот так и живу с двумя гражданствами. При всех контактах с консульствами РФ на Западе, когда требуют у меня основания для проживания за границей, показываю австрийский (он же европейский) паспорт. К этому там всегда относились с пониманием. А вот год назад мне понадобился наконец внутренний паспорт РФ — не дают! Паспортистка требует у меня «подтверждение гражданства». Я ей показываю коллекцию «дубликатов бесценного груза» — ­у меня их за 27 лет скопилось шесть штук, и СССР есть, и РФ! Нет, говорит, российский паспорт не считается, не подтверждает он мое гражданство. Времена трудные были, многие консульства не по правилам выдавали, ошибки допускали… Надо консульства запросить… Запрашивает год. Я уже и в МИД написал (третий отдел), может, ответят…

Двойное гражданство

Многие российские граждане получают паспорта других государств после определенного времени законопослушной жизни за пределами РФ. В международной практике получение двух гражданств является нормальной практикой, бипатриды стали частью общества державы по их собственному выбору, могут беспрепятственно ездить в Россию и страну второго гражданства, платят налоги по выбранной ими схеме. Но есть в двух гражданствах и подводные камни.

В каких странах запрещено двойное гражданство?

Возможность получить два или более паспорта зависит от наличия международных договоров, позволяющих это сделать. К примеру, можно одновременно быть гражданином США и России. Но в Германии от вас потребуют отказаться от российского гражданства при получении немецкого паспорта. Бипатридом невозможно быть в следующих государствах:

  • большинство стран Африки (за исключением западной части континента);
  • все страны Средней Азии, в том числе в островных странах на Востоке;
  • Украина, Беларусь и государства Прибалтики не позволяют становиться бипатридами;
  • ряд государств центральной Европы, а также Испания.

На континентах Северной и Южной Америки присутствует лишь несколько небольших государств, отказавшихся от международных договоров о множественной государственной принадлежности жителей. Практически во всем цивилизованном мире можно оформить второй и даже третий паспорт, оставшись при этом резидентом России.

Двойное гражданство – плюсы и минусы

Нужно различать термины двойного гражданства и двух отдельных паспортов. Двойная государственная принадлежность в России доступна только для резидентов Таджикистана и Туркменистана. В остальных случаях речь идет о двух паспортах. Человек со статусом бипатрида получает следующие выгоды:

  • свобода действий и пользование выгодами гражданства разных государств;
  • свободное передвижение без необходимости получать визы;
  • возможность выбора страны для получения социальных выплат, оплаты налогов;
  • свободный выбор государственной принадлежности детей.

Не следует забывать о том, что в каждом законодательстве есть свои тонкости в отношении к таким лицам. К примеру, если у вас есть паспорт США и России, вы не можете скрыть этого при поездке в РФ, показывая только российские документы. Это будет считаться грубым нарушением миграционного законодательства. Выехать с таким набором документов, скажем, в Германию или Индию будет еще сложнее – в оформлении визы возникнет много препятствий.

Консультации и миграционная поддержка для бипатридов

Если вы столкнулись со сложностями в оформлении миграционных документов при наличии двух или более паспортов, стоит обратиться к специалистам. Сотрудники компании «Visardo» предложат вам оптимальные пути решения самых сложных ситуаций и помогут правильно оформить пакет бумаг и заявлений на визу в любую точку мира. Также можно получить актуальные правовые консультации по действиям бипатридов в России.

Плюсы и минусы двойного гражданства

«Хорошо там, где нас нет». Надо бы проверить, соответствует ли утверждение действительности — естественная мысль человека, решившего найти свое новое, непременно «райское», место проживания.

Не всегда это место определено в границах государства. Вот и ситуация, когда возникает необходимость с одной стороны получить легальное право на «проверку» (не в качестве туриста), а с другой — не «сжигать» за собой мосты, если «там не все так хорошо».

Конечно, существует множество житейских причин, вынуждающих прибегнуть к «радикальной» (не в пределах страны) смене места жительства.

Активно «задействованы» в эмиграционном процессе жители стран постсоветского пространства. Открывшиеся после 1991г. возможности, позволили большинству желающих, на законных основаниях, реализовать свое право выбора. Наряду с оформлением статуса временно или постоянно проживающих, получение паспорта гражданина другой страны стало возможным не только для агентов спецслужб, олигархов или высокопоставленных чиновников.

Понятие «двойное гражданство» и наличие паспортов двух (или более) государств (второе гражданство), в юридической трактовке, не одно и то же. Не углубляясь в детали римского права о бипатризме, следует учитывать, что двойное гражданство признается только в случаях, когда между странами есть соответствующий договор. Например, у России такой договор есть с Таджикистаном (был и с Туркменией, но в 2003г. расторгнут по инициативе туркменской стороны). США вообще не признают двойного гражданства. Каким бы гражданством не обладал их подданный, он всегда будет находиться только под юрисдикцией США. Далеко не во всех странах разрешено и второе гражданство.

На Украине в этом вопросе образовался правовой вакуум – Конституцией второе и двойное гражданство запрещено, но действующего механизма административного или уголовного наказания нет (статистика говорит о наличии второго гражданства у 10% украинцев). Никто из обладателей двух паспортов не спешит делиться этой радостью с властями, а страны, выдавшие документ, «своих не выдают».

Наибольшим спросом пользуются паспорта успешных стран: США, Канады, Австралии, Германии, а также менее привлекательных, но более доступных: Венгрии, Румынии, Израиля.

Кто может претендовать:

  1. Рожденные на территории ( по так называемому праву почвы), кроме европейских стран.
  2. По национальной принадлежности ( пример- Закон о репатриации Израиля).
  3. Брак с иностранным гражданином/гражданкой.
  4. Инвестиционный взнос (фигурируют цифры от 250 000евро).
  5. Религиозные убеждения.
  6. За особые заслуги перед страной.
  7. Натурализация ( для уже проживающих в стране).

и некоторые другие случаи.

Плюсы двойного или второго гражданства

Все побуждающие мотивы и возможность выбирать, где лучше, де факто, идут в «корзину» « +»

  • Светлое будущее детей: возможность дать достойное образование, приобщение к ценностям настоящей демократии, финансовая независимость.
  • Нереализованный потенциал: шанс начать все «с чистого листа» или доказать недооцененный уровень профессиональной пригодности.
  • Проблемы здоровья: использование благ страховой медицины ( финансы и качество).
  • Безопасность: угроза жизни и здоровью членов семьи. Невозможность защиты силами органов правопорядка в стране проживания.
  • Финансы: возможность получать адекватную заработную плату. Оптимизация налогов и налоговые льготы. Доступ к кредитным ресурсам для ведения бизнеса. Сохранность активов.
  • Свобода в передвижении: возможность безвизового въезда в большинство стран мира.
  • Пособия и пенсионное обеспечение: выбор оптимального варианта.
  • Избирательное право : возможность принимать участие в выборах.
  • Судебная система: возможность выбора места проведения судебных разбирательств.

Минусы двойного гражданства

  • В странах, где двойное гражданство не признается или признается с ограничениями, сокрытие или несвоевременное уведомление о наличии второго гражданства, ведет к административной и уголовной ответственности.
  • Служба в армии в одной стране не освобождает от службы в другой, в случаях обязательного призыва. Не распространяется только на государства, имеющие договора о взаимном признании двойного гражданства.
  • Невозможность, а в лучшем случае проблематичность, занимать руководящие должности в органах управления государственной властью.
  • Сложно избежать двойного налогообложения.

Не всегда двойное гражданство используется с благими намерениями. История знает многочисленные случаи, когда с помощью несовершенной процедуры экстрадиции, наказания избегают даже разыскиваемые интерполом преступники.

Не очень корректно, с точки зрения политической культуры, выглядят и методы некоторых европейских государств по «паспортизации» граждан приграничных районов других стран.

Международные нормативно-правовые документы не предусматривают автоматического лишения гражданства в случаях, когда человек получает паспорт другой страны.

Взвесив все за и против, можно принять решение о целесообразности инвестирования в «двойное гражданство».