Источники финансирования дефицита бюджета субъекта рф классифицируются

VII . Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (Приложения 7, 8) является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации включает в себя код администратора источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, группу, подгруппу, статью, подстатью, элемент, программу (подпрограмму) и код экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации включает в себя код администратора источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов, группу, подгруппу, статью, подстатью, элемент, программу (подпрограмму) и код экономической классификации источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации представлена в виде трех составных частей:

2. Вид источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

3. Экономическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Вид источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации

Экономическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации

1. Администратор

Код администратора заполняется в соответствии с перечнем главных распорядителей средств соответствующего бюджета. При этом обеспечивается идентичность указанного признака по доходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

По источникам, администрируемым федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственных внебюджетных фондов, используются коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации в соответствии с приложением 12 к настоящим Указаниям.

2. Вид источников финансирования
дефицитов бюджетов Российской Федерации

Виды источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Код вида источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации подразделяется на группу, подгруппу, статью, подстатью, элемент и программу (подпрограмму).

В рамках данного кода предусмотрены следующие группы:

000 01 00 00 00 00 0000 000 — Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, выраженные в ценных бумагах;

000 02 00 00 00 00 0000 000 — Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов;

000 03 00 00 00 00 0000 000 — Прочие источники финансирования дефицитов бюджетов;

000 04 00 00 00 00 0000 000 — Исполнение государственных и муниципальных гарантий;

000 05 00 00 00 00 0000 000 — Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

000 06 00 00 00 00 0000 000 — Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

000 07 00 00 00 00 0000 000 — Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней;

000 08 00 00 00 00 0000 000 — Остатки средств бюджетов;

000 09 00 00 00 00 0000 000 — Курсовая разница;

000 10 00 00 00 00 0000 000 — Иные финансовые активы.

Группа «Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, выраженные в ценных бумагах» (000 01 00 00 00 00 0000 000) состоит из двух подгрупп:

000 01 01 00 00 00 0000 000 — Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, выраженные в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации;

000 01 02 00 00 00 0000 000 — Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, выраженные в ценных бумагах, указанных в иностранной валюте.

Группа «Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов» (000 02 00 00 00 00 0000 000) включает следующие подгруппы:

000 02 01 00 00 00 0000 000 — Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанные в валюте Российской Федерации;

000 02 02 00 00 00 0000 000 — Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанные в иностранной валюте.

Группа «Прочие источники финансирования дефицитов бюджетов» (000 03 00 00 00 00 0000 000) включает следующие подгруппы:

000 03 01 00 00 00 0000 000 — Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

000 03 02 00 00 00 0000 000 — Прочие источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Группа «Исполнение государственных и муниципальных гарантий» (000 04 00 00 00 00 0000 000) включает следующие подгруппы:

000 04 01 00 00 00 0000 800 — Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство;

000 04 02 00 00 00 0000 800 — Исполнение государственных и муниципальных гарантий в иностранной валюте, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство.

Группа «Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности» (000 05 00 00 00 00 0000 000) не имеет подгрупп.

Группа «Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности» (000 06 00 00 00 00 0000 000) включает следующие подгруппы:

000 06 01 00 00 00 0000 000 — Земельные участки до разграничения государственной собственности на землю;

000 06 02 00 00 00 0000 000 — Земельные участки после разграничения государственной собственности на землю;

000 06 03 00 00 00 0000 000 — Иные земельные участки и земельные участки, предназначенные для целей жилищного строительства, находящиеся в государственной собственности.

Группа «Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней» (000 07 00 00 00 00 0000 000) включает следующие подгруппы:

000 07 01 00 00 01 0000 410 — Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке;

000 07 02 00 00 01 0000 410 — Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внешнем рынке.

Группа «Остатки средств бюджетов» (000 08 00 00 00 00 0000 000) включает следующие подгруппы:

000 08 01 00 00 00 0000 000 — Остатки финансовых резервов бюджетов;

000 08 02 00 00 00 0000 000 — Прочие остатки средств бюджетов.

Группы «Курсовая разница» (000 09 00 00 00 00 0000 000) и «Иные финансовые активы» (000 10 00 00 00 00 0000 000) не имеют подгрупп.

Дальнейшая детализация подгрупп кода вида источников финансирования дефицитов бюджетов производится посредством статей и подстатей.

Элемент источника финансирования дефицитов бюджетов отражает принадлежность источника финансирования дефицита бюджета соответствующему бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Выделяются следующие коды элементов источника финансирования дефицитов бюджетов:

01 — федеральный бюджет;

02 — бюджет субъекта Российской Федерации;

03 — местный бюджет;

04 — бюджет городского округа;

05 — бюджет муниципального района;

06 — бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

07 — бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

08 — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

09 — бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

10 — бюджет поселения.

В рамках классификации программ (подпрограмм) источников финансирования дефицитов бюджетов законодательным актом Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации или решением муниципальных образований производится дальнейшая детализация подстатей источников финансирования дефицитов бюджетов с учетом специфики исполнения соответствующих бюджетов.

3. Экономическая классификация источников
финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации

Экономическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (18 — 20 разряды кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации) определяется трехзначным кодом классификации операций сектора государственного управления, предусматривающей группировку операций по их экономическому содержанию, и определена следующими позициями:

171 Доходы от переоценки активов;

310 Увеличение стоимости основных средств;

330 Увеличение стоимости непроизведенных активов;

410 Уменьшение стоимости основных средств;

430 Уменьшение стоимости непроизведенных активов;

500 Поступление финансовых активов;

510 Поступление на счета бюджетов;

520 Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных

форм участия в капитале;

530 Увеличение стоимости акций и иных форм участия в

550 Увеличение иных финансовых активов;

600 Выбытие финансовых активов;

610 Выбытие со счетов бюджетов;

620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм

участия в капитале;

630 Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;

650 Уменьшение иных финансовых активов

700 Увеличение обязательств;

710 Увеличение задолженности по внутренним долговым

720 Увеличение задолженности по внешним долговым

800 Уменьшение обязательств;

810 Уменьшение задолженности по внутренним долговым

820 Уменьшение задолженности по внешним долговым

Классификация источников внутреннего финансирования
дефицитов бюджетов Российской Федерации

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Администраторами источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять государственные и муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов (за исключением бюджетных учреждений), предоставлять государственные и муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм).

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования обеспечивают преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Подгруппа 000 01 01 00 00 00 0000 000 «Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, выраженные в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации» отражает поступления средств от реализации государственных ценных бумаг и ценных бумаг муниципальных образований, указанных в валюте Российской Федерации (000 01 01 00 00 00 0000 710), и погашение долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, выраженные в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации (000 01 01 00 00 00 0000 810).

Подгруппа 000 02 01 00 00 00 0000 000 «Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанные в валюте Российской Федерации» отражает поступление средств, полученных по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации (000 02 01 00 00 00 0000 710), а также отражает операции по погашению кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации (000 02 01 00 00 00 0000 810).

В подгруппе 000 03 01 00 00 00 0000 000 «Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов» отражается привлечение Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, территориальными фондами обязательного медицинского страхования прочих источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, в том числе поступления от продажи имущества, осуществляемые в рамках приватизации (000 03 01 00 00 00 0000 710), а также погашение обязательств за счет указанных источников (000 03 01 00 00 00 0000 810).

При этом по коду 000 03 01 00 00 01 0001 810 «Компенсационные выплаты по сбережениям граждан» отражается выплата предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 года, выкуп государственных ценных бумаг (ГКО СССР) и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории РСФСР до 1 января 1992 года, а по коду 000 03 01 00 00 01 0002 810 «Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, кроме компенсационных выплат по сбережениям граждан» отражаются платежи по погашению государственных товарных обязательств, векселей Министерства финансов Российской Федерации, прочие платежи.

Подгруппа 000 04 01 00 00 00 0000 000 «Исполнение государственных и муниципальных гарантий» отражает исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство (000 04 01 00 00 00 0000 800).

Группа 000 05 00 00 00 00 0000 000 «Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности» отражает поступления от продажи (приобретения) акций, долей, паев, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

По коду 000 05 00 00 00 00 0000 630 отражаются поступления от продажи (уменьшение стоимости) акций, долей, паев, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также в собственности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

По коду 000 05 00 00 00 00 0000 530 отражается приобретение (увеличение стоимости) акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также в собственности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Группа 000 06 00 00 00 00 0000 000 «Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности» отражает:

  • поступления от продажи (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (000 06 00 00 00 00 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю (000 06 01 00 00 00 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности (000 06 01 00 00 01 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности субъектов Российской Федерации (000 06 01 00 00 02 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, не находившиеся до отчуждения в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации (000 06 01 00 00 03 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков после разграничения государственной собственности на землю (000 06 02 00 00 00 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (000 06 02 00 00 01 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (000 06 02 00 00 02 0000 430);
  • поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (000 06 02 00 00 03 0000 430);
  • поступления от продажи иных земельных участков, а также земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (000 06 03 00 00 00 0000 430 «Иные земельные участки и земельные участки, предназначенные для целей жилищного строительства, находящиеся в государственной собственности);
  • приобретение (увеличение стоимости) земельных участков в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (000 06 00 00 00 00 0000 330 «Приобретение (увеличение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»).

Группа 000 07 00 00 00 01 0000 000 «Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней» отражает:

  • поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке (000 07 01 00 00 01 0000 410);
  • поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внешнем рынке (000 07 02 00 00 01 0000 410);
  • затраты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней (000 07 00 00 00 01 0000 310).

Группа 000 08 00 00 00 00 0000 000 «Остатки средств бюджетов» отражает изменение остатков средств в течение соответствующего финансового года (уменьшение (со знаком «+») или увеличение (со знаком «-«):

  • остатков средств бюджетов;
  • остатков средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
  • остатков средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
  • остатков средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

По группе «Курсовая разница» отражается курсовая разница по средствам федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; бюджетов муниципальных образований, а также по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации.

По группе «Иные финансовые активы» отражаются операции по увеличению и уменьшению иных финансовых активов в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований собственности Пенсионного фонда Российской Федерации, собственности Фонда социального страхования Российской Федерации, собственности Федерального фонда обязательного медицинского страхования, собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Классификация источников внешнего финансирования
дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации

Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Источниками внешнего финансирования дефицитов соответствующих бюджетов являются государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации, кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм и международных финансовых организаций (в иностранной валюте), привлеченные Российской Федерацией.

Администраторами источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов являются органы государственной власти, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять государственные внешние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры, указанные в иностранной валюте, для привлечения кредитов, предоставлять государственные гарантии в иностранной валюте.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм).

Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отражает:

  • поступление средств от реализации внешних облигационных займов Российской Федерации, а также выпуск еврооблигаций Российской Федерации с окончательными сроками погашения в 2010 и 2030 годах в ходе обмена коммерческой задолженности бывшего СССР и задолженности бывшего СССР перед Международным банком экономического сотрудничества и перед Международным инвестиционным банком, а также выпуск облигаций государственного валютного займа 1999 года в ходе новации облигаций внутреннего государственного валютного займа III серии, поступление средств от реализации внешних облигационных займов субъектов Российской Федерации (000 01 02 00 00 00 0000 700 «Привлечение долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, выраженных в ценных бумагах, указанных в иностранной валюте»);
  • погашение основной суммы долга по внешним облигационным займам Российской Федерации (в том числе по еврооблигациям с окончательными сроками погашения в 2010 и 2030 годах), по облигациям внутреннего государственного валютного займа и облигаций государственного валютного займа 1999 года, по внешним облигационным займам субъектов Российской Федерации (000 01 02 00 00 00 0000 800 «Погашение долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, выраженных в ценных бумагах, указанных в иностранной валюте»);
  • получение Российской Федерацией финансовых и нефинансовых кредитов, предоставленных международными финансовыми организациями (000 02 02 01 00 00 0000 720 «Кредиты международных финансовых организаций»), а также платежи в погашение основной суммы долга по полученным и использованным финансовым и нефинансовым кредитам международных финансовых организаций (000 02 02 01 00 00 0000 820 «Кредиты международных финансовых организаций»);
  • получение Российской Федерацией финансовых и нефинансовых кредитов, предоставленных правительствами иностранных государств, в том числе под государственную гарантию Российской Федерации (000 02 02 02 00 00 0000 720 «Кредиты правительств иностранных государств»), а также погашение основной суммы долга по связанным (нефинансовым) и несвязанным (финансовым) кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств, в том числе под государственную гарантию Российской Федерации, по двусторонним межправительственным соглашениям о реструктуризации долговых обязательств бывшего СССР перед официальными иностранными кредиторами, являющимися членами Парижского клуба, по связанным (нефинансовым) и несвязанным (финансовым) кредитам, полученным бывшим СССР от правительств иностранных государств, содержащим долговые обязательства бывшего СССР перед официальными иностранными кредиторами, являющимися членами Парижского клуба, и не вошедшим в соглашения о реструктуризации, по межправительственным соглашениям с официальными кредиторами, не являющимися членами Парижского клуба, платежи товарными поставками (000 02 02 02 00 00 0000 820 «Кредиты правительств иностранных государств»);
  • получение Российской Федерацией кредитов и займов, предоставленных иностранными банками и фирмами, получение субъектами Российской Федерации кредитов иностранных коммерческих банков (000 02 02 03 00 00 0000 720 «Кредиты иностранных коммерческих банков и фирм»), а также погашение основной суммы долга по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм, полученным Российской Федерацией, по задолженностям бывшего СССР Лондонскому клубу кредиторов, коммерческой задолженности, задолженности перед Международным банком экономического сотрудничества и перед Международным инвестиционным банком, обмениваемым на еврооблигации с окончательными сроками погашения в 2030 году по решениям Правительства Российской Федерации (000 02 02 03 00 00 0000 820 «Кредиты иностранных коммерческих банков и фирм»);
  • привлечение прочих источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов (000 03 02 00 00 00 0000 700 «Привлечение прочих источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов»), а также погашение основной суммы долга по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным в 1998 — 1999 годах Министерству финансов Российской Федерации за счет средств Центрального банка Российской Федерации, а также по кредитам в иностранной валюте, полученным Российской Федерацией из прочих источников (000 03 02 00 00 0 0000 800 «Погашение обязательств за счет прочих источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов»);
  • погашение обязательств по государственным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным Российской Федерации, субъектом Российской Федерации (000 04 02 00 00 00 0000 800 «Исполнение государственных гарантий в иностранной валюте, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство»).

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ

Источники финансирования делятся на внутренние и внешние.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ — это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета;

государственные ценные бумаги;

бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;

бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

прочие источники внутреннего финансирования;

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета — это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.

Источники внешнего финансирования делятся на следующие группы:

кредиты международных финансовых организаций;

кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ;

кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные

изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

курсовая разница по средствам бюджета субъекта Российской Федерации;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.

2. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте;

иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.

3. Остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда субъекта Российской Федерации, дорожного фонда субъекта Российской Федерации отчетного финансового года направляются соответственно на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств инвестиционного фонда субъекта Российской Федерации, на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации;

в объеме, определяемом законом субъекта Российской Федерации, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени субъекта Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

4. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

размещение средств на банковских депозитах и их возврат в соответствии со статьей 236 настоящего Кодекса;

привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является субъект Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

newinspire

Источники финансирования дефицита бюджета

Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной власти.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

а) внутренние источники:

— кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;

— государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

— бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы;

— поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

— сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

— изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета.

б) внешние источники.

• государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

• кредиты правительств иностранных государств;

• кредиты банков и фирм иностранных государств;

• кредиты международных финансовых организаций, предоставляемые в иностранной валюте.

Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ являются только внутренние источники в виде:

— государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;

— бюджетных кредитов, получаемых от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

— кредитов, получаемых от кредитных организаций;

— поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ;

— изменений остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть только внутренние источники в виде:

• муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

• бюджетных кредитов, получаемых от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

• кредитов, получаемых от кредитных организаций;

• поступлений от продажи имущества, находящейся в муниципальной собственности;

• изменений остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Особенность внутренних источников финансирования бюджетного дефицита связана с тем, что Правительство РФ постоянно увеличивает сроки заимствования на внутреннем рынке, что, естественно, приводит к общей реструктуризации задолженности и изменению соотношения государственных ценных бумаг с различными сроками погашения.

Подобная практика снижает уровень доверия юридических и физических лиц, являющихся инвесторами на рынке ценных бумаг. Гарантии стабильности ценных бумаг, в том числе по срокам погашения, означают не только доверие к правительству, но и поддержание минимальных рисков вложений на длительную перспективу.

Внешние источники финансирования бюджетного дефицита обеспечивают поступление иностранной валюты в бюджет на финансирование текущих расходов и импортных закупок. Улучшению структуры внешних заимствований в значительной степени способствует получение кредитов от ведущих международных организаций.

Однако внешние заимствования сопряжены с необходимостью поддержания такой структуры платежного баланса, когда валютные поступления достаточны для своевременного выполнения обязательств по займам. В противном случае создаются дополнительные сложности в регулировании валютного курса относительно российского рубля.

5.4 Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из 20 разрядов и имеет следующую структуру (см. табл. 8).

Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов

Код главного администратора

источников финансирования дефицита бюджета

Код статьи источников финансирования дефицитов бюджетов

Код вида источников финансирования дефицитов бюджетов

Подвид источников финансирования дефицитов бюджетов

Аналитическая группа вида

источников финансирования дефицитов бюджетов

Код классификации источников финансирования дефицита бюджета состоит из 20-ти разрядов и включает:

1) код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (1—3 разряды);

2) коды группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицитов бюджетов (4—20 разряды).

1 часть (1—3 разряды) — код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета — определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным Кодексом.

Администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета — орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете. Пример кодов главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов приведен в табл. 9.

Перечень кодов главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов 6

Федеральное агентство научных организаций

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Министерство культуры Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

Закрепление за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кодов классификации источников финан-

6 См.: Приложение 8 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

сирования дефицита бюджета, содержащих код главы, производится исходя из осуществляемых ими полномочий по осуществлению операций с источниками финансирования дефицитов бюджетов.

2 часть (4—20 разряды) — коды группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицитов бюджетов

Группы и подгруппы источников финансирования дефицитов бюджетов установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Группа источников финансирования дефицитов бюджетов имеет следующие значения (4—5 разряды):

0100 — «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов»:

0200 — «Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов».

Группа 0100 «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов» содержит следующие подгруппы (6—7 разряды):

0101 — государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ. Данная подгруппа отражает разницу между средствами, поступившими от размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение (выкуп);

0102 — кредиты кредитных организаций в валюте РФ. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

0103 — бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ. Данная подгруппа отражает разницу между:

а) полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными соответствующему бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

б) полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

в) полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

0104 — кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

0105 — изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Данная подгруппа отражает изменение остатков средств на счетах по учету средств соответствующего бюджета в течение соответствующего финансового года;

0106 — иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Данная подгруппа отражает источники внутреннего финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, не отнесенные ни к одной из иных подгрупп данной группы.

Группа 0200 «Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов» включает следующие подгруппы (6—7 разряды):

0201 — государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между средствами, поступившими от размещения государственных займов, осуществляемых путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

0202 — кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных физических лиц в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц. Кроме того, поданной подгруппе подлежит отражению операция по обмену коммерческой задолженности бывшего СССР на условиях, сопоставимых с условиями обмена задолженности перед кредиторами Лондонского клуба;

0203 — кредиты кредитных организаций в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;

0204 — иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов. Данная подгруппа отражает:

а) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

б) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

в) разницу между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

г) прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.

Код статьи источников финансирования дефицитов бюджетов имеет один из следующих кодов элемента источников финансирования дефицитов бюджетов (12—13 разряды):

01 — федеральный бюджет;

02 — бюджет субъекта Российской Федерации;

03 — бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения;

04 — бюджет городского округа;

05 — бюджет муниципального района;

06 — бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

07 — бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

08 — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

09 — бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

10 — бюджет сельского поселения;

11 — бюджет городского округа с внутригородским делением;

12 — бюджет внутригородского района;

13 — бюджет городского поселения.

Код элемента источников финансирования дефицитов бюджетов отражает принадлежность источника финансирования дефицитов бюджетов соответствующему бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Код вида источников финансирования дефицитов бюджетов (14—20 разряды кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) включает:

• подвид источников финансирования дефицитов бюджетов (14— 17 разряды кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов);

• аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов (18—20 разряды кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов).

Аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов по виду финансовых операций, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, и состоит из следующих групп:

300 — Поступления нефинансовых активов;

400 — Выбытие нефинансовых активов;

500 — Поступления финансовых активов;

600 — Выбытие финансовых активов;

700 — Увеличение обязательств;

800 — Уменьшение обязательств.

Например, код классификации источников финансирования дефицитов бюджета может иметь следующий вид:

00001050202060001520 — Увеличение прочих остатков средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги (увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги);

00001050101010002610 — Уменьшение остатков денежных средств финансового резерва федерального бюджета (уменьшение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния);

00001060502015400640 — Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений).