Неисполнение решения суда по трудовому спору

admin

Неисполнение решения суда по трудовому спору

Комментарий К. Я. Ананьевой

Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению, т.е. на следующий день после его вынесения судом. Работодатель в соответствии с принятым решением обязан издать приказ о восстановлении на работе. Остальные решения суда, КТС по трудовым делам подлежат исполнению лишь после вступления их в законную силу.

Данная статья дает основание работнику обратиться в суд с жалобой на незаконные действия работодателя, который не исполнил немедленно решение о восстановлении на прежней работе, а также о выплате среднего заработка за все время неисполнения этого решения.

Под задержкой исполнения решения суда о восстановлении на работе нужно понимать следующее:

– не издание работодателем приказа о восстановлении работника;

– не предоставление работнику прежней работы, хотя приказ о восстановлении издан;

– предоставление работнику не той должности (специальности), которая указана в решении о восстановлении на работе;

– поручение работнику работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе, и другие случаи.

Обязательность немедленного исполнения решения суда установлена также в ст. 338 ГПК.

При немедленном исполнении решения суда о восстановлении на работе и последующем разрешении спора не в пользу работника, т.е. при признании восстановления неправильным, в соответствии со ст. 430—432 ГПК допускается поворот исполнения вынесенного ранее судом решения.

Поворот исполнения решения суда о восстановлении на работе осуществляется в соответствии с новым решением суда, вынесенным по данному вопросу.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 396 ТК предусматривает, что решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению. Исполнение решения суда по трудовым спорам регулируется и ст. 338 ГПК РСФСР. Остальные решения юрисдикционных органов по всем другим трудовым спорам (КТС, суда, вышестоящего органа) подлежат исполнению по вступлении их в законную силу. Но закон не запрещает их исполнить и немедленно, т.е. это право работодателя. Немедленное же исполнение решения юрисдик-ционного органа о восстановлении работника на работе – это не право, а обязанность его, по которой он на следующий же день после вынесения такого решения обязан издать приказ о восстановлении работника на работе в соответствии с вынесенным решением и допустить работника к прежней работе, оплатив ему время вынужденного прогула или разницы в заработке.

§ 2. Предусматривая немедленное исполнение решения органа, рассматривающего трудовые споры о восстановлении работника на работе, закон тем самым предоставил и право данному органу осуществлять принудительное исполнение решения о восстановлении на работе немедленно по его вынесении.

Статья 395 ТК и ст. 407 ГПК РСФСР предусматривают, что при задержке немедленного исполнения решения суда о восстановлении работника на работе суд, принявший это решение, с вызовом сторон и виновного в задержке исполнения судебного решения должностного лица, выяснив неуважительность такой задержки, выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время задержки со дня вынесения решения до его фактического исполнения.

В том же заседании суд может привлечь виновное в задержке должностное лицо к материальной ответственности за ущерб организации в связи с оплатой этого вынужденного прогула и может также предупредить виновное в задержке должностное лицо (т.е. лицо, которое обязано издать приказ о восстановлении работника на работе и допустить его к прежней работе), что если оно и далее будет продолжать задерживать исполнение судебного решения, то будет привлечено за это судом к уголовной ответственности. Такое предупреждение действует эффективно.

Комментарий С. А. Панина

1. Незаконно уволенный или переведенный на другую работу работник должен быть допущен к исполнению трудовых обязанностей по прежней должности (работе) на следующий день после вынесения соответствующего решения судом или мировым судьей. Для исполнения решения о восстановлении на работе не нужно дожидаться его вступления в законную силу. Такой порядок установлен в целях скорейшего и эффективного восстановления нарушенных трудовых прав работника.

2. В случае несогласия с решением суда (мирового судьи) работодатель имеет право обжаловать решение суда или подать апелляцию на решение мирового судьи, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Работник должен приступить к исполнению трудовых обязанностей, ему выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула или разница в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, а в случаях причинения морального вреда – и компенсация морального вреда.

3. Если работодатель не допускает работника к работе сразу же после вынесения решения, т. е. задерживает его исполнение, судебный орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику компенсации за время задержки исполнения решения в размере среднего заработка или разницы в заработке при выполнении нижеоплачиваемой работы.

Неисполнение решения суда по трудовому спору

Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам производится на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями от 24 декабря 2002 г.). Лицо обязанное выполнить решение суда является должником. В отношении него действует статья 73 данного Федерального закона.

В статье 73 Закона определены общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

В соответствии со статьёй 9 Закона судебный пристав-исполнитель в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. В этом же постановлении судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что если он добровольно не исполнит указанные требования, то по истечении установленного в постановлении срока, эти требования будут исполнены в принудительном порядке со взысканием с должника исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, согласно ст. 81, 82 Закона [1] .

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется сторонам исполнительного производства (взыскателю, должнику) и в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в 10-дневный срок (п. 6 ст. 9 Закона).

Если должник отказывается добровольно совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, то последствия неисполнения будут зависеть от возможности совершения указанных действий другими лицами и от того, предусмотрены или нет, например, в решении суда, обязывающем должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, последствия неисполнения.

В ст. 213 ГПК РФ указывается, что если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, то истец вправе произвести эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение может быть исполнено.

При неисполнении должником решения суда судебный пристав-исполнитель составляет акт о неисполнении решения. Данный акт направляется в суд по месту исполнения решения в случае, когда в решении были указаны последствия неисполнения решения. Судья, получив акт о неисполнении решения, выносит определение о применении к должнику последствий, установленных в решении — произвести соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов (ч. 1 ст. 213 ГПК РФ).

Если указанные в решении действия могут быть совершены только ответчиком, а он не исполняет решение, то составленный судебным приставом-исполнителем акт о неисполнении решения направляется в суд по месту исполнения, вопрос о неисполнении решения решается в судебном заседании. Суд, установив, что решение не исполнено, вправе наложить на должника штраф в размере до двухсот установленных законом размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения решения. Штраф взыскивается в доход государства. При повторном и последующих нарушениях должником установленных сроков для исполнения решения судом вновь применяются штрафные санкции. Штраф налагается до тех пор, пока решение не будет исполнено. Уплата штрафов не является освобождением должника от обязанности выполнить предусмотренные решением суда действия [2] .

Если в решении суда не указаны последствия неисполнения, то акт о неисполнении решения направляется в суд по месту исполнения для решения вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения (ст. 210 ГПК РФ).

Если не исполняется исполнительный акт иного органа, и для исполнения этого акта не требуется участие должника, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему ФЗ «Об исполнительном производстве», со взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно п. 3 ст. 73 Закона в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры, предусмотренные ст. 85 Закона и назначает новый срок исполнения исполнительного документа.

В ч.3 ст. 73 особое внимание уделено исполнению решения суда о восстановлении на работе.

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника подлежит немедленному исполнению. Одновременно с вынесением решения, суд должен выписать исполнительный лист и выдать его взыскателю либо направить его по просьбе взыскателя непосредственно для исполнения.

Судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный документ о восстановлении на работе выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении необходимо указать, что исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.

В п. 2 ст. 73 Закона четко устанавливается момент исполнения исполнительного документа о восстановлении на работе. Исполнение считается завершенным с момента а) фактического допуска работника к исполнению прежних обязанностей и б) изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или переводе этого работника. Для надлежащего исполнения исполнительного документа о восстановлении на работе необходимо, чтобы эти два условия существовали в совокупности.

Статья 74 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет последствия неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе.

В данной статье предусмотрены меры воздействия на должника в случае неисполнения им исполнительного документа о восстановлении на работе.

К этим мерам относятся 1) наложение штрафа в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда; 2) при последующих нарушениях должником без уважительных причин сроков исполнения исполнительного документа — наложение штрафа в двойном размере; 3) при повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа — внесение судебным приставом-исполнителем в соответствующие органы представления о привлечении к административной или уголовной ответственности должностное лицо, которое в силу своих обязанностей должно исполнить исполнительный документ.

Помимо мимо указанных мер судебный пристав-исполнитель обращается в суд с утвержденным старшим судебным приставом заявлением о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения исполнительного документа.

Заявление подается в суд общей юрисдикции по месту исполнения исполнительного документа. В результате рассмотрения заявления судом выносится определение (ст. 210 ГПК РФ).

Гарантией защиты прав организации, понесшей убытки в результате виновного поведения конкретных должностных лиц, не выполнивших своевременно требования исполнительного документа о восстановлении на работе, является предоставленное ей право предъявить данному виновному должностному лицу требование о взыскании с него ущерба, причиненного организации выплатой незаконно уволенному или переведенному работнику денежных сумм (ст. 93 Закона). Указанное требование может быть подано в суд общей юрисдикции и рассмотрено в порядке, установленным гражданским процессуальным законодательством [3] .

Статья 396 Трудового кодекса РФ регламентирует порядок исполнения решений о восстановлении на работе.

Трудовой кодекс содержит соответствующую норму о том, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Очевидно, что цель правила, изложенного в ст. 396 ТК, — сокращение периода вынужденного прогула незаконно уволенного или переведенного работника. Вынужденный прогул и, следовательно, право на его оплату возникают также при рассмотрении в судах трудовых споров об отказе в приеме на работу. Представляется, что решения суда по такого рода делам применительно к ст. 396 ТК также подлежат немедленному исполнению.

Поскольку решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению, оно не может быть приостановлено даже в порядке надзора.

Работодатель не вправе не исполнять решение суда о восстановлении на работе, если даже им подана кассационная жалоба на решение суда или прокурор принес кассационный протест.

Естествен вопрос, есть ли смысл обжаловать решение суда после его исполнения, хотя работодатель уверен, что суд допустил ошибку, и как поступить в том случае, когда в последующем, при новом рассмотрении дела будет принято решение, противоположное первому?

Поясним это на примере. Районный суд восстановил на работе А., уволенного за прогул по п. 4 ст. 33 КЗоТ. Работодатель, исполнив решение, обжаловал его в кассационном порядке. При новом рассмотрении дела в иске А. было отказано. Как же разрешить возникшую ситуацию и вновь уволить работника? [4]

Иногда полагают, что при исполнении решения суда о восстановлении на работе и последующем ином разрешении спора не в пользу работника, т.е. признании восстановления на работе неправомерным, в соответствии со ст. 443-445 ГПК РФ допускается поворот исполнения решения.

Трудно согласиться с такой позицией.

Статья 443 ГПК РФ, регулирующая вопросы поворота исполнения решения, имеет в виду, что «ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению». Поворот решения осуществляется на основании специального по этому поводу постановления суда при новом решении по делу.

На дела о восстановлении о работе эти правила не могут распространяться. Здесь, во-первых, нет речи о возврате того, «что было с него взыскано», во-вторых, решение суда не может служить основанием для увольнения восстановленного работника, так как трудовому законодательству такое основание расторжения трудового договора неизвестно.

Как же следует поступить?

Получив второе решение суда, работодатель издает приказ об отмене приказа о восстановлении (в нашем примере) А. на работе. В силу вступает первый приказ, формулировка которого об увольнении А. и заносится в трудовую книжку [5] .

Статья 397 Трудового кодекса РФ закрепляет ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры.

По общему правилу, обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению трудового спора, не допускается.

Здесь применяются правила ст. 443-445 ГПК РФ о повороте судебного решения, т.е. о восстановлении прежнего положения, но с ограничением. Поворот исполнения по указанным трудовым делам допускается лишь при отмене решения в кассационном порядке.

В случае отмены в порядке надзора решения по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, поворот исполнения допускается, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Об этом же говорится в ст. 397 ТК, которая ограничивает обратное взыскание выплаченных работнику сумм по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры.

[1] Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве» /под редакцией М.К.Юкова, В.М.Шерстюка М. 2001. С 54.

[2] Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве» /под редакцией М.К.Юкова, В.М.Шерстюка М. 2001. С. 55

[3] Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве» /под редакцией М.К.Юкова, В.М.Шерстюка М. 2001. С 55

[4] Сосна Б.И. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров // Арбитражный и гражданский процесс. — М.; Юрист, 2001. — № 7. — с.38-44

[5] Сосна Б.И. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров // Арбитражный и гражданский процесс. — М.; Юрист, 2001. — № 7. — с.38-44

Восстановление работника на работе по решению суда

Если суд принял решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, то оно должно быть немедленно исполнено работодателем, причем до вступления его в законную силу (ст. 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ) — в соответствии с резолютивной частью решения. Законодатель конкретизировал, что содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Ответственность за неисполнение решения суда

В течение суток с момента
получения копии постановления
судебного пристава-исполнителя
не выполнены требования по
исполнительному листу

Исполнительский сбор
в размере 5000 руб.

ст. 112 Закона
N 229-ФЗ

Нарушен срок исполнения
требования, установленный
судебным приставом

Штраф от 30000 до 50000
руб. — в отношении
организации;
от 10000 до 20000 руб.
— в отношении
должностного лица

ст. 17.15 КоАП РФ

Нарушение срока, повторно
установленного судебным
приставом

Штраф от 50000 до 70000
руб. — в отношении
организации;
от 15000 до 20000 руб.
— в отношении
должностного лица

ст. 17.15 КоАП РФ

Даже если работодатель намерен обжаловать решение суда в кассационном или надзорном порядке, он тем не менее обязан восстановить работника на работе.

Требование о восстановлении считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении (ч. 1 ст. 106 Закона N 229-ФЗ). КС РФ разъяснил, что исполнение решений о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения (Определения КС РФ от 15.07.2008 N 421-О-О, от 15.11.2007 N 795-О-О).

Тем не менее на практике некоторые работодатели издают приказ о восстановлении работника на работе, не отменяя при этом приказа (распоряжения) об увольнении, который был признан судом незаконным.

ВС РФ разъяснил: «Исходя из совокупности положений ст. 106 Закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 129, 234 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)» .

Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.

Иными словами, важное значение для соблюдения процедуры восстановления работника на работе имеет издание работодателем приказа об отмене незаконного приказа об увольнении. Для отмены указанного приказа (распоряжения) издается приказ (распоряжение) о восстановлении работника на работе. Этот приказ издается в свободной форме, поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена.

В приказе необходимо отразить:

— Ф.И.О. восстанавливаемого работника;

— дату восстановления на работе;

— информацию об отмене приказа (распоряжения) об увольнении работника;

— информацию о допуске работника к исполнению прежних трудовых обязанностей по должности (профессии), которую он занимал до увольнения, с выплатой заработной платы по занимаемой должности (профессии);

— информацию о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула с указанием количества дней прогула и размера среднего заработка, подлежащего выплате (в соответствии с решением суда);

— информацию о выплате денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением (в размере, определенном судом), — если об этом указано в решении суда;

— основание для издания приказа — решение суда о восстановлении работника на работе с указанием реквизитов (ч. ч. 2, 9 ст. 394 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

С приказом работника следует ознакомить под роспись в специально предусмотренной для этого графе. Если работник отказывается от ознакомления с приказом, то нужно составить об этом акт с привлечением не менее двух свидетелей.

Кроме того, нужно допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей. На практике такой допуск означает, что работодатель должен предоставить восстановленному работнику работу, которую тот выполнял до увольнения, необходимую документацию и оборудование, рабочее место и т.п.

Запись в трудовой книжке

Записи в трудовую книжку работника, восстановленного на прежней работе, вносятся в следующем порядке. Сначала в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

В разделе «Сведения о работе» после наименования организации в графе 1 указывается порядковый номер, в графе 2 — дата внесения записи; в графе 3 делается запись о восстановлении работника (например, «Запись за номером 8 недействительна, восстановлен на прежней работе»); в графе 4 дается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе (п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).

Пример оформления записи в трудовой книжке о восстановлении работника на работе

Сведения о приеме на работу,
переводе на другую постоянную
работу, квалификации,
увольнении (с указанием причин
и ссылкой на статью, пункт
закона)

Наименование, дата и
номер документа, на
основании которого
внесена запись

расторгнут в связи с

пункт 5 части первой

статьи 81 Трудового кодекса

отдела кадров Масленникова

Общество с ограниченной

Запись за номером 8

восстановлен на прежней

Некоторые работодатели в графе 4 трудовой книжки дают ссылку на решение суда, которым работник был восстановлен на прежней работе. Это неверно, поскольку решение суда является основанием для восстановления работника на работе и издания работодателем соответствующего приказа (распоряжения), а не для внесения записи в трудовую книжку.

Если в трудовой книжке работника имеется запись об увольнении, которая впоследствии признана недействительной, то работодатель по письменному заявлению работника может выдать ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной. В этом случае в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись «Дубликат». На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется «Взамен выдан дубликат» с указанием серии и номера дубликата. В дубликате воспроизводятся записи из трудовой книжки работника, за исключением записи об увольнении, признанной недействительной (п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек; п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек). Напомним, что в разделе трудовой книжки, содержащем сведения о работе, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.

Выплаты восстановленному работнику

На основании решения суда работодатель обязан выплатить восстановленному работнику средний заработок за все время вынужденного прогула; денежную компенсацию морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением, в размере, который определил суд .

Части 2, 9 ст. 394 ТК РФ; п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2; п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10.

При этом обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности. Указанная выплата является неотъемлемой частью процесса восстановления работника на работе .

Пункт 6 раздела «Судебная практика по гражданским делам» Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Вместе с тем средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за время вынужденного прогула, не подлежит уменьшению на следующие суммы:

— заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет;

— пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного работнику в пределах срока оплачиваемого прогула;

— пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула.

Время вынужденного прогула в случае признания увольнения работника незаконным и восстановления на прежней работе нужно отметить в табеле учета рабочего времени кодом «ПВ» или «22».

Есть варианты

1. Освобождение вакансии. Одновременно с изданием приказа о восстановлении незаконно уволенного работника необходимо предпринять действия по освобождению для него должности. Порядок действий будет зависеть от того, сохранилась ли должность в штатном расписании работодателя или вакантна ли она.

Если на должность, которую ранее занимал незаконно уволенный работник, уже приняли другого работника, то работодателю необходимо предложить вновь принятому работнику перевод на другую работу. При этом ему предлагаются все имеющиеся в данной местности вакантные должности (как соответствующие квалификации работника, так и нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которые он может выполнять с учетом его состояния здоровья). Предлагать вакансии в других местностях работодатель может, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Однако перевести работника на имеющуюся вакансию можно только при наличии его письменного согласия (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).

Предложение работнику имеющихся вакансий целесообразно оформить письменно, чтобы при возникновении трудового спора работодатель имел доказательства соблюдения установленного порядка увольнения. В предложении работы нужно указать наименование вакантных должностей (профессий), условия оплаты труда по каждой вакансии (размер должностного оклада, тарифной ставки и т.п.), срок для принятия решения работником. Свое согласие или несогласие с вакансиями работник может выразить непосредственно в предложении о переводе на другую работу или в отдельном документе, например в заявлении, адресованном руководителю организации.

2. Увольнение. Если вакансии отсутствуют или работник отказывается от всех предложенных ему вакансий, то работодатель вправе его уволить. Трудовой договор с таким работником должен быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ — восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда.

Необходимо учитывать, что по указанному основанию работодатель вправе расторгнуть трудовой договор даже с беременной работницей, поскольку в данном случае увольнение происходит не по инициативе работодателя, а по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Для оформления прекращения трудового договора нужно издать приказ (унифицированная форма N Т-8 (Т-8а), утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) и ознакомить с ним работника под роспись. Если работник откажется подписать приказ, следует составить соответствующий акт за подписью не менее двух свидетелей.

При невозможности довести приказ до сведения работника (в связи с его отсутствием, отказом от ознакомления) на приказе делается соответствующая запись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ). Например: «С настоящим приказом работника ознакомить невозможно в связи с отсутствием его на работе».

В день увольнения необходимо произвести окончательный расчет с работником, при этом выплатить ему не только неполученную ко дню увольнения зарплату и компенсацию за неиспользованные отпуска, но и выходное пособие за расторжение трудового договора в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (в размере двухнедельного среднего заработка). Трудовым или коллективным договором может устанавливаться повышенный размер выходного пособия (ч. ч. 3, 4 ст. 178 ТК РФ).

Кроме того, в день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, а также подписью увольняющегося работника (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Трудовая книжка выдается работнику под роспись в личной карточке (форма N Т-2) и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Работнику также должны быть выданы:

— справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы;

— справка по форме 2-НДФЛ;

— справка о периоде работы у данного работодателя;

— копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы и т.п. (ст. 62, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

3. Изменение штатного расписания. На практике нередко встречаются ситуации, когда должность незаконно уволенного работника уже исключена из штатного расписания организации. Чтобы исполнить решение суда, одновременно с восстановлением на работе работодателю необходимо внести изменения в штатное расписание, включив в него должность (профессию) восстановленного работника. Изменения в штатное расписание оформляются соответствующим приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица.

Как уже было сказано, работодатель вправе обжаловать судебное решение о восстановлении работника на работе, подлежащее немедленному исполнению, как в кассационном, так и в надзорном порядке (ст. ст. 376, 391.1 ГПК РФ). Напомним, кассационная жалоба может быть подана работодателем в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения и при условии, что до дня вступления его в силу работодателем были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). Надзорная жалоба подается непосредственно в ВС РФ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения (ст. 391.2 ГПК РФ).

Если суд кассационной (надзорной) инстанции встанет на сторону работодателя и отменит решение нижестоящего суда, то работодатель имеет право уволить ранее восстановленного по решению суда работника по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, — отмена решения суда о восстановлении работника на работе.

Неисполнение решения суда по трудовому спору

§ 6. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам

Заключительным актом погашения возникших трудовых спо­ров является фактическое исполнение решений органов, рассмат­ривавших эти споры.

Решение считается исполненным тогда, когда реально выпол­нены его предписания: выплачена истцу вся присужденная сум­ма, истец восстановлен на работе, изменена формулировка при­чин увольнения и т. д. Решения по трудовым спорам, как пра­вило, исполняются добровольно. В противном случае законом установлен принудительный порядок их исполнения. Во всех случаях исполнительное производство в принудительном порядке начинается, как правило, по просьбе истца — заинтересованного работника. Но оно может быть возбуждено и по инициативе прокурора или профсоюзного органа.

Исполнение решений суда по трудовым спорам регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г . в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г ., а решений КТС — ст. 389 ТК.

Решение КТС вступает в законную силу немедленно, ни в каком утверждении не нуждается. Вступление решения в силу немедленно надо отличать от немедленного исполнения решения. Так, ст. 396 ТК предусматривает немедленное исполнение реше­ния органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника и об оплате вынужденного прогула. Остальные решения КТС по трудовым спорам подлежат исполнению в трехдневный срок по истечении 10 дней для их обжалования.

Если работодатель в указанный 13-дневный срок не исполня­ет добровольно решение органа по трудовому спору, оно приво­дится в исполнение в принудительном порядке. Для этого КТС на исполнение ее решения выдает работнику специальное удо­стоверение, являющееся исполнительным документом (если дру­гая спорящая сторона не обжаловала это решение в установлен­ный срок), заверенное подписью председателя КТС (или его за­местителя) и печатью КТС. В нем указываются: наименование органа, принявшего решение; даты его принятия и выдачи удо­стоверения; фамилия, имя и отчество работника; решение по су­ществу спора. С полученным удостоверением работник может в течение трех месяцев обратиться в суд к судебному приставу и тот приведет его в исполнение в том же порядке, что и судебное решение. При пропуске указанного срока по уважительной при­чине КТС, выдавшая удостоверение, может его восстановить.

Решение суда приводится в исполнение по вступлении его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения (ст. 211 ГПК). Если на второй день после решения суда о восстановлении работника на работе работодатель не допустит его к прежней ра­боте, то он должен будет оплатить ему по специальному опреде­лению суда заработную плату за все время вынужденного прогу­ла, связанного с неисполнением решения суда. О невыполнении решения суда судебный пристав докладывает суду. В этом случае суд в судебном заседании с вызовом сторон и виновного в невы­полнении решения суда должностного лица выносит определение о выплате заработной платы восстановленному судом работнику (или разницы неправильно переведенному) за все время задержки исполнения решения суда со дня вынесения решения по день фактического его исполнения.

Поворот исполнения решения суда о присуждении оплаты возможен только по специальному решению суда. В случае от­мены в кассационном порядке решения, по которому уже выпла­чены присужденные суммы, и вынесения решения об отказе полностью или в части иска или вынесения определения о пре­кращении производства по делу выплаченные по отмененному решению суммы взыскиваются обратно в пользу ответчика по судебному решению (ст. 443 и 444 ГПК). Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему по решению суда (или КТС), при отмене решения в порядке надзора допускается лишь в слу­чаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подлож­ных документах. За невыполнение решений по трудовым спорам и особенно решений о восстановлении на работе неправильно уволенных закон устанавливает дисциплинарную, материальную и даже уголовную ответственность должностных лиц.

Если суд обнаружит злостное невыполнение судебного реше­ния о восстановлении работника на работе, он может вынести оп­ределение о привлечении нарушителя к уголовной ответственно­сти пли, не возбуждая уголовного дела, вынести частное опреде­ление в адрес виновного должностного лица, поставив вопрос о его дисциплинарной ответственности. Контроль за правильным и своевременным исполнением решений суда осуществляется в со­ответствии с законодательством об исполнительном производстве. При задержке исполнения такого решения вышестоящего органа о восстановлении на работе за все время задержки работнику вы­плачивается средний заработок или его разница. Решение -о* такой выплате за время задержки принимает тот же орган, который вы­нес решение о восстановлении на работе.

Взыскана зарплата за неисполнение решения суда

На прием обратилась Ж. и пояснила, что была восстановлена судом на работе. Однако работодатель не исполняет вступившее в законную силу решение суда о её восстановлении.

Какая возникла проблема?

В производстве Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга находилось гражданское дело по иску Ж. к Акционерному обществу «Омиа Алгол Рус» о восстановлении на работе, взысканий среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании недополученной заработной платы, в части невыплаты районного коэффициента, компенсации морального вреда. Решением суда Ж. была восстановлена на работе в должности менеджера по работе с клиентами с 01.04.2015 со взысканием всех выплат.

По закону решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению на основании ст. 211 ГПК РФ, 396 ТК РФ. Однако приказ об отмене приказа об увольнении и о восстановлении истца на работе, издан спустя 2 месяца после вынесения судебного решения.

Работа юриста по делу

Ознакомившись с ситуацией Ж. мной было установлено, что решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2015 исковые требования Ж. к Акционерному обществу «Омиа Алгол Рус» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании недополученной заработной платы, в части невыплаты районного коэффициента, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. Решение вступило в законную силу.

Хотите первыми читать полезные статьи? Подписывайтесь на канал в Telegram!

В соответствии со ст. 396 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ).

Таким образом, были основания обратиться в суд с заявлением о взыскании с работодателя среднего заработка за время неисполнения судебного решения.

В Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга было подано заявление о взыскании среднего заработка за задержку исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Ж. к Акционерному обществу «Омиа Алгол Рус» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании недополученной заработной платы, в части невыплаты районного коэффициента, компенсации морального вреда.

Результат для клиента

Суд удовлетворил поданное заявление и взыскал с нерадивого работодателя средний заработок за время неисполнения судебного решения о восстановлении Ж. на работе.

В своем определении суд указал, что при задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ).

Судом установлено, что не отрицали в судебном заседании стороны, что Ж. восстановлена на работе Акционерным обществом «Омиа Алгол Рус»-31.07.2015.

Таким образом, суд считает, что с Акционерного общества «Омиа Алгол Рус» в пользу Ж. подлежит взысканию средний заработок за время неисполнения решения суда с 03.06.2015 по 31.07.2015 в сумме 103 000 руб. 84 коп. (2 134 руб. 80 коп х 42 рабочих дн. х 15% ур. коэф.) Дело было выиграно.