Реклама в интернете закон о рекламе

admin

Как закон регулирует рекламу в Интернете

Разъяснения ФАС России о том, как применять закон о рекламе в Интернете.

Свои разъяснения об особенностях применения законодательства при размещении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (письмо ФАС России от 28.08.2015 года №АК/45828/15 «О рекламе в сети «Интернет») ФАС России направил региональным управлениям в рамках оказания методической помощи. Несмотря на кажущуюся простоту, некоторые моменты требуют комментариев.

Не является рекламой в Интернете:

1. Информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца товаров или на страницах в социальных сетях, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования (алкогольные компании могут вздохнуть спокойно — на своих сайтах им можно публиковать ассортимент и другую информацию).

  • компания, реализующая бытовые товары, размещает у себя на сайте каталог, фото товаров, их описание и цену – Закон «О рекламе» на эту информацию не распространяется;
  • эта же компания размещает свой баннер на другом сайте – Закон «О рекламе» распространяется и на рекламодателя, и на рекламораспространителя.

2. Информация о скидках или проводимых акциях, размещенная на сайтах-агрегаторах (на сайтах, где аккумулируются и предлагаются различные купоны или билеты, позволяющие приобрести товар со скидкой).

Примеры: сайты скидок, купонаторы.

Вот это очень спорная позиция. Следуя такой логике, следует выводить из-под действия Закона о рекламе и специализированные рекламные оффлайновые издания.

Скорее всего, комиссия, получив жалобу на нарушение рекламного законодательства в представленной на таком сайте информации, все-таки будет рассматривать ее по существу, выявляя конкретного рекламодателя и привлекая к ответственности именно его. А сайт-агрегатор, как следует из разъяснений ФАС, не будет отвечать за ненадлежащую рекламу (например, если заявленная скидка на товар не соответствует действительности).

3. Результаты поисковой выдачи не являются рекламой и не регулируются законодательством о рекламе, потому что такая информация является результатом обработки поискового запроса пользователя и не направлена на формирование и поддержание интереса к какому-либо товару.

Является рекламой в Интернете:

  • информация на сайте рекламодателя или в его группе в соц. сети, направленная на привлечение особого внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров (например, всплывающий баннер);
  • контекстная реклама (Яндекс.Директ и аналогичные).

ФАС выходит в Сеть

Не лишним будет напомнить о том, как ФАС будет выявлять ненадлежащую рекламу в Интернете. Это могут быть мероприятия по систематическому отслеживанию информации на интернет-ресурсах, обращения граждан и заинтересованных лиц (чаще всего, конкурентов), общественных организаций и других контрольных ведомств (при межведомственном сотрудничестве, например, с Роскомнадзором). В общем, то же самое происходит и в оффлайне. Принципиальная разница лишь в способах фиксирования фактов размещения рекламы.

Сотрудники ФАС вправе фиксировать факты выявления рекламы любыми способами, например:

  • акт осмотра сайта;
  • принт-скрины (терминология ФАС) страниц сайта;
  • архив Интернета (archive.org/web/).

В общем, перечень способов фиксации не ограничен, достаточно будет даже фотографии монитора с открытой веб-страницей. И да — ФАС знает об архиве Интернета.

Проблемы регулирования рекламы в Интернете

В конце 2015 года Роскомнадзор выступал с инициативой о специальном регулировании таргетированной рекламы, поскольку для ее показа используются персональные данные. ФАС, в свою очередь, отмечал, что не видит в контекстной рекламе какой-то особой проблемы, требующей специального законодательного урегулирования.

Вместе с тем, определенные проблемы, связанные с особенностями распространения рекламы в Интернете, существуют.

Как известно, контекстная реклама показывается пользователю в зависимости от его поведения в Сети. И все чаще звучат жалобы о том, что контекстная реклама преследует повсеместно. Причем такая реклама может быть показана даже в тех случаях, когда пользователь каких-то очевидных действий по выявлению его предпочтений не совершал (например, не искал определенный товар в поисковике, а обсуждал его с друзьями в приватной переписке).

Учитывая повсеместное распространение смартфонов и других умных гаджетов, некоторые эксперты полагают, что установленные в нем приложения получают доступ к микрофону (или камере) и слышат разговоры пользователи. Далее эта персональная информация может быть продана рекламораспространителям и использована для таргетинга.

А поскольку рекламодателю выгоднее показывать свое объявление целевой аудитории, то технологии таргетирования рекламы по различным показателям развиваются, как и способы получения и обработки персональных данных.

Однако далеко не все пользователи желают делиться своей частной жизнью. Поэтому считаю, что государственные органы будут продолжать работу в законодательном регулировании рекламы в Интернете именно в этом направлении. Причем определенные шаги уже сделаны.

Так, статьей 18.1 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрена обязанность оператора, осуществляющего сбор персональных данных с использованием Интернета, публиковать его политику обработки персональных данных. А с 1 июля 2017 года увеличатся штрафы за неправомерную обработку персональных данных.

Предполагаю, что следующим шагом может быть определена и ответственность рекламодателя за использование персональных данных в целях показа контекстной таргетированной рекламы в Интернете.

Что касается ответственности за ненадлежащую рекламу, то штрафы за «онлайн-ошибки» не увеличатся. Также рекламодатели по-прежнему отвечают за любые нарушения Закона «О рекламе», а рекламораспространители и рекламопроизводители только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Будьте внимательны! Своим разъяснением ФАС четко дал понять: рекламный рынок в Интернете уже под его контролем.

Реклама в интернете закон о рекламе

Как регулируется реклама в интернете узнаете из этой статьи

Интернет-реклама регулируется Федеральным Законом «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года. Виртуальная реклама почти ничем не отличается от рекламы на радио, телевидении, в печатных изданиях и на наружных носителях, поэтому и регламентируется она теми же нормами, что и любые другие виды рекламы.

Общие требования к рекламе, независимо от средств ее размещения, упоминаются в пятой статье Закона. В частности, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

  • в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений;
  • в рекламе не могут демонстрироваться процессы курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
  • не могут использоваться иностранные слова и выражения, которые могут привести к искажению смысла информации;
  • не должны применяться образы медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены;
  • запрещено указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
  • и так далее.

Единственным отличием интернет-рекламы является то, что в рекламе должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (8 статья Закона «О рекламе»).

В зависимости от мест размещения, Закон подразделяет рекламу в телепрограммах и телепередачах, в радиопрограммах и радиопередачах, в периодических печатных изданиях; рекламу распространяемую при кино- и видеообслуживании; рекламу, распространяемую по сетям электросвязи; наружную рекламу и установку рекламных конструкций; рекламу на транспортных средствах и с их использованием. Интернет-реклама в данном случае специально не выделена, однако это не означает, что закон о рекламе на нее не распространяется.

Обратиться в суд с заявлением о нарушении закона о рекламе может любой гражданин или юридическое лицо, поэтому ни один рекламодатель не может быть уверен в том, что кто-либо не заинтересуется его рекламой в интернете и не посчитает ее недобросовестной.

К примеру, не так давно в адрес Московского УФАС России обратился гражданин с заявлением о размещении ненадлежащей рекламы в интернете. По мнению заявителя, на одном из сайтов предоставлялась недостоверная информация о жилом комплексе «Обыкновенное Чудо». Дело поступило на рассмотрение в Московский городской суд, однако, к счастью рекламодателя, суд признал, что ответчик правдиво рекламировал жилой комплекс.

При этом, никто не может гарантировать, что суд вынесет такое же решение в отношении всех рекламодателей, размещающих рекламу в сети.

В том случае, если рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель нарушит требования российского законодательства, он будет нести ответственность, предусмотренную 38 статьей Закона «О рекламе» и 14.3. статьей Кодекса об административных правонарушениях.

В соответствии с 38 статьей Закона, нарушение физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков.

В случае установления антимонопольным органом факта распространения недостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписания антимонопольный орган вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы за счет рекламодателя.

Также, в соответствии со статьей 14.3. Кодекса об административных правонарушениях, нарушение законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Реклама в интернете становится все популярней, а рекламодатели все активнее осваивают новую для себя сферу. До недавнего времени, было достаточно мало дел о недобросовестной интернет-рекламе. Однако, со временем, суды все чаще сталкиваются с подобными вопросами, и все чаще штрафуют лиц, распространяющих ненадлежащую рекламу в сети.

При этом, надо сказать, что доказать наличие определенной информации на сайте пока еще достаточно проблематично. Для этого истец должен заверить снимки сайта у нотариуса, а данная услуга предоставляется даже не во всех городах. Еще одной проблемой истца может быть то, что владелец сайта не всегда известен. К примеру, сайт может быть зарегистрирован на подставное лицо, либо доменная зона будет принадлежать иному государству, и тогда вопрос о месте рассмотрения дела может зайти в тупик.

Однако, нельзя не заметить то, что законодательство и судебная практика не стоит на месте, а значит, в ближайшем будущем интернет-рекламе будет уделяться все больше внимания со стороны наших законодателей, а также правоохранительных и надзорных органов. Все чаще дела о недобросовестной рекламе будут рассматриваться в суде, а значит рекламодателям стоит более ответственно относиться к распространяемым ими сведениям.

Как закон регулирует рекламу в интернете

Обновлено 16.05.2017 г.

ФАС России разъяснил, как применять закон о рекламе в интернете

Источники в региональных УФАС сообщают, что центр настаивает на специальном контроле над рекламой, распространяемой в Интернете, несмотря на нехватку кадров, владеющих спецификой веба и загруженностью остальных в оффлайне.

Как закон регулирует рекламу в интернете

Видимо в связи с этим, ФАС России в рамках оказания методической помощи направил региональным управлениям свои разъяснения об особенностях применения законодательства при размещении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (письмо ФАС России от 28.08.2015 года № АК/45828/15 «О рекламе в сети «Интернет»). Несмотря на кажущуюся простоту, некоторые моменты требуют комментариев.

Не является рекламой в интернете:

  1. Информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца товаров или на страницах в социальных сетях, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования (алкогольные компании могут вздохнуть спокойно — на своих сайтах им можно публиковать ассортимент и другую информацию).
  • компания, реализующая бытовые товары, размещает у себя на сайте каталог, фото товаров, их описание и цену – Закон «О рекламе» на эту информацию не распространяется;
  • эта же компания размещает свой баннер на другом сайте – Закон «О рекламе» распространяется и на рекламодателя, и на рекламораспространителя.
  1. Информация о скидках или проводимых акциях, размещенная на сайтах-агрегаторах (на сайтах, где аккумулируются и предлагаются различные купоны или билеты, позволяющие приобрести товар со скидкой).

Примеры: сайты скидок, купонаторы.

Вот это очень спорная позиция. Следуя такой логике, следует выводить из-под действия Закона о рекламе и специализированные рекламные оффлайновые издания.

Скорее всего, комиссия, получив жалобу на нарушение рекламного законодательства в представленной на таком сайте информации, все-таки будет рассматривать ее по существу, выявляя конкретного рекламодателя и привлекая к ответственности именно его. А сайт-агрегатор, как следует из разъяснений ФАС, не будет отвечать за ненадлежащую рекламу (например, если заявленная скидка на товар не соответствует действительности).

  1. Результаты поисковой выдачи не являются рекламой и не регулируются законодательством о рекламе, потому что такая информация является результатом обработки поискового запроса пользователя и не направлена на формирование и поддержание интереса к какому-либо товару.

Является рекламой в интернете:

  • информация на сайте рекламодателя или в его группе в соц. сети, направленная на привлечение особого внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров (например, всплывающий баннер);
  • контекстная реклама (Яндекс.Директ и аналогичные).

ФАС выходит в сеть

Не лишним будет напомнить о том, как ФАС будет выявлять ненадлежащую рекламу в Интернете. Это могут быть мероприятия по систематическому отслеживанию информации на Интернет-ресурсах, обращения граждан и заинтересованных лиц (чаще всего, конкурентов), общественных организаций и других контрольных ведомств (при межведомственном сотрудничестве, например, с Роскомнадзором). В общем, то же самое происходит и в оффлайне. Принципиальная разница лишь в способах фиксирования фактов размещения рекламы.

Сотрудники ФАС вправе фиксировать факты выявления рекламы любыми способами, например:

  • акт осмотра сайта;
  • принт-скрины (терминология ФАС) страниц сайта;
  • архив Интернета (archive.org/web/).

В общем, перечень способов фиксации не ограничен, достаточно будет даже фотографии монитора с открытой веб-страницей. И, да — ФАС знает об архиве интернета 😎 .

Проблемы регулирования рекламы в интернете

В конце 2015 г. Роскомнадзор выступал с инициативой о специальном регулировании таргетированной рекламы поскольку для ее показа используются персональные данные.

ФАС, в свою очередь, отмечал, что не видит в контекстной рекламе какой-то особой проблемы, требующей специального законодательного урегулирования.

Вместе с тем определенные проблемы, связанные с особенностями распространения рекламы в интернете, существуют.

Как известно, контекстная реклама показывается пользователю в зависимости от его поведения в сети. И все чаще звучат жалобы о том, что контекстная реклама преследует повсеместно. Причем такая реклама может быть показана даже в тех случаях, когда пользователь каких-то очевидных действий по выявлению его предпочтений не совершал (например, не искал определенный товар в поисковике, а обсуждал его с друзьями в приватной переписке).

Учитывая повсеместное распространение смартфонов и других умных гаджетов, некоторые эксперты полагают, что установленные в нем приложения получают доступ к микрофону (или камере) и слышат разговоры пользователи. Далее эта персональная информация может быть продана рекламораспространителям и использована для таргетинга.

А поскольку рекламодателю выгоднее показывать свое объявление целевой аудитории, то технологии таргетирования рекламы по различным показателям развиваются, как и способы получения и обработки персональных данных.

Вместе с тем, далеко не все пользователи желают делиться своей частной жизнью. Поэтому считаю, что государственные органы будет продолжат работу в законодательном регулировании рекламы в интернете именно в этом направлении. Причем определенные шаги уже сделаны.

Так, статьей 18.1 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрена обязанность оператора, осуществляющего сбор персональных данных с использованием интернета, публиковать его политику обработки персональных данных. А с 01 июля 2017 года увеличатся штрафы за неправомерную обработку персональных данных.

Предполагаю, что следующим шагом может быть определена и ответственность рекламодателя за использование персональных данных в целях показа контекстной таргетированной рекламы в интернете.

Выводы

Что касается ответственности за ненадлежащую рекламу, то штрафы за «онлайн-ошибки» не увеличатся. Также рекламодатели по-прежнему отвечают за любые нарушения Закона «О рекламе», а рекламораспространители и рекламопроизводители только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Будьте внимательны! Своим разъяснением ФАС четко дал понять — рекламный рынок в Интернете уже под его контролем.

Реклама в интернете: что можно, а что нельзя

Интернет с каждым днем становиться все более востребованным источником информации. Поэтому и рекламы в сети все больше. Но, будь то рекламный ролик, всплывающий баннер или контекстная реклама, все это не должна нарушать законодательство. В противном случае антимонопольная служба может оштрафовать компанию на внушительную сумму, а саму рекламу потребует с сайта убрать. Причем важно понимать, что чиновники узнают о «неправильной» рекламе, как правило от конкурентов. В связи с этим юристам любой рекламирующей себя в Интернете организации полезно быть в курсе того, каким требованиям должна соответствовать реклама в сети и в каких случаях можно отбиться от претензий. Подробности – в данной Актуальной теме.

Реклама в сети «Интернет» подпадает под Закон о рекламе. И, хотя, в юридической доктрине на этот счет есть сомнения, правоприменительная практика, в том числе, судебная, говорит о том, что все-таки подпадает.

Основные требования к рекламе

Это означает, что реклама в сети должна соблюдать общие требования к рекламе (специальных для рекламы в интернете не предусмотрено). Они содержаться в ст. 5 вышеназванного Закона.

Список длинный, но ключевое требование следующее:

  • «реклама должна быть добросовестной и достоверной». Чтобы усилить восприятие данного указания, следом законодатели прописали еще одно, но уже запрещающего характера: «Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

То есть, мало того, что это в буквальном смысле первоочередное требование к рекламе (п. 1 названной статьи), законодатель акцентирует на нем особое внимание. И не зря. Как показывает практика, Федеральная антимонопольная служба чаще всего находит и наказывает именно за рекламу, нарушающую это базовое требование. О том, что считается недобросовестной и недостоверной рекламой, в законе написано далее, – в ч. 2 и 3 той же статьи.

Еще ниже прописаны другие требования, более или менее очевидные, например:

  • реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий (ч. 4);
  • в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений (ч. 5);
  • в рекламе не должны содержаться бранные слова, непристойные и оскорбительные образы (ч. 6);
  • реклама не может быть выпущена без части существенной информации о рекламируемом товаре (ч. 7).

Это основные общие требования.

Что нельзя рекламировать

Кроме них, согласно тому же закону нельзя рекламировать, например:

  • товары, производство и реализация которых запрещены;
  • наркотические средства и психотропные вещества;
  • взрывчатые вещества и материалы, за исключением пиротехники;
  • табак, табачную продукцию, табачные изделия и курительные принадлежности;
  • алкогольную продукцию (нельзя именно в интернете, а также еще в ряде источников);
  • товары, не прошедшие необходимую госрегистрацию или сертификацию;
  • товары, на производство или реализацию которых требуется получение лицензии в случае ее отсутствия;
  • информационную продукцию без указания «детской» категории (6+, 10+, 12+ и т.д.).

Кто отвечает за нарушение требований

ФАС может привлечь к ответственности за нарушение Закона о рекламе как рекламодателя (то есть, компанию, которая себя рекламирует), так и рекламораспространителя (владельца сайта).

Причем в законе для каждого есть «свои» списки норм, за несоблюдение которых они отвечают (соответственно ч. 6 и 7 ст. 38 Закона о рекламе). Но за некоторые нарушения накажут обоих.

Например, за недобросовестную и недостоверную рекламу привлекут персонально рекламодателя. А вот за рекламу того, что рекламировать в принципе запрещено (вышеприведенный список), могут оштрафовать и рекламодателя и рекламораспространителя.

Кстати, если в каком-либо нарушении виноват еще и рекламопроизводитель (рекламное агентство), то он также может быть наказан штрафом.

Размер штрафа

Штрафов за нарушение рекламных правил несколько.

Основной предусмотрен ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ:

  • на граждан – от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей;
  • на должностных лиц – от 4 тыс. до 20 тыс. рублей;
  • на юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Эти цифры говорят о том, что соблюдать Закон о рекламе стоит, так как его несоблюдение стоит дороже.

СТАТЬЯ Проказина Е.А.,
редактора эксперта журналов «Время Бухгалтера, «Время Юриста», «Время Директора»

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Федеральная антимонопольная служба следит за соблюдением Закона о рекламе.

В связи с этим она объяснила, какая информация, по ее мнению, является рекламой в Интернете, а какая нет.

Не является рекламой:

1) информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца, на страницах в социальных сетях производителя, на сайте продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта о:

  • реализуемых товарах, их ассортименте, правилах пользования;
  • хозяйственной деятельности компании;
  • акциях и мероприятиях, в том числе о скидках или акциях, когда информация о них размещена на сайтах, где аккумулируются и предлагаются различные купоны или билеты, позволяющие приобрести товар со скидкой;

2) выдача поисковой системой перечня гиперссылок на различные источники информации (сайты, форумы и пр.), поскольку это является результатом обработки поискового запроса пользователя.

На такую информацию положения Закона «О рекламе» не распространяются.

Может быть признана рекламой:

1) информация в Интернете, которая направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте товаров или деятельности компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров. Например, всплывающий баннер.

2) контекстная информация, размещенная на странице с результатами поиска.

Как фиксируется факт размещения рекламы

Сотрудники антимонопольных органов вправе зафиксировать факт выявления рекламы, содержащей признаки нарушения Закона «О рекламе», любыми способами.

  • составив акт осмотра сайта, по аналогии с осмотром сайта нотариусом;
  • сделав принт-скрин страницы сайта;
  • использовав результат поиска в архиве Интернета (https://archive.org/web/).

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

в письме от 20.07.2016 № АК/49414/16 приведен пример того, когда информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя, не является рекламой – когда продавец алкоголя выложил ассортимент продукции у себя на сайте – это законно, поскольку на такую информацию положения Закона «О рекламе» не распространяются.

Причем, по мнению ФАС России, изложенное касается, не только информации, размещенной на сайте производителя или продавца алкогольной продукции (кстати, независимо от наличия или отсутствия у него лицензии), но и аналогичной информации в группе производителя в какой-либо соцсети.

К слову о рекламе алкоголя – 24 марта 2017 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 66697-7, которым предлагается ввести запрет на распространение информации (читай – рекламы) с предложением о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом (сама такая продаже запрещена и сейчас), и штраф за нарушение этого запрета – от 400 тыс. до 1 млн. рублей (текст законопроекта размещен в СПС «Консультант Плюс»).

ФАС РФ полагает, что для целей применения Закона о рекламе под рекламой, распространенной в Интернете, понимается реклама, размещенная на Интернет-сайтах, зарегистрированных в доменных зонах:

  • .ru;
  • .su;
  • .рф.
  • на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах (.com, .net, .org и т.д.).

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение ряда его положений (в частности, за нарушение запрет на рекламу алкоголя в сети) несет рекламораспространитель, которым в соответствии со ст. 3 данного закона является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Поскольку наполняет сайт информацией и обладает правами модератора размещаемой информации владелец (администратор) сайта, то именно он должен признаваться рекламораспространителем.

Установить лицо, являющееся владельцем сайта, можно обратившись к регистратору доменных имен, который осуществил регистрацию данного сайта на определенное лицо. Установить регистратора сайта в зоне Рунета можно через справочный сервис www.cctld.ru или www.кц.рф.

В зонах .com, .net, .org – через справочный сервис www.whois.net. Обратившись к регистратору, можно получить наименование и контактные данные лица – владельца сайта в сети Интернет.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Антимонопольная служба оштрафовала компанию на 100 тыс. рублей за нарушение Закона о рекламе при размещении на «Яндексе» контекстной рекламы.

Компания решение ФАС в суде.

Выяснялось, что если в адресную строку поисковой системы «Яндекс» ввести слово – название фирмы-конкурента компании, и нажать кнопку «поиск», то на странице с результатами с правой стороны размещено сообщение следующего содержания:

  • «Искали (название фирмы-конкурента)? Сравните (название товара), цены ниже, прямые поставки от производителя!». При нажатии на указанную строку открывается сайт компании.

Фирма-конкурент это обнаружила и сообщила в ФАС России.

Чиновники провели проверку и признали, что имеет место недобросовестная и недостоверная реклама, которая законом запрещена (ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе).

Обратившись в суд, компания указала, что договор с ООО «Яндекс» на распространение рекламного сообщения у нее отсутствует. Рекламу размещало рекламное агентство, то есть именно оно является рекламодателем, а значит, и субъектом выявленного правонарушения и должно нести за него ответственность. Кроме того, компания не определяла слоган, размещаемый в сети «Интернет», макеты в адрес рекламного агентства не направляла и не согласовывала. Фирменное наименование конкурента (ООО «…») в размещенной контекстной рекламе не использовалось.

Судьи отклонили эти доводы и оставили решение ФАС в силе по следующим причинам.

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (ч. 1 и п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе).

Компания не оспаривает, что выпускает продукцию, аналогичную продукции фирмы.

Спорное сообщение отвечает всем признакам рекламы, указанным в п. 1 ст. 3 Закона о рекламе.

Реклама размещалась на основании договора с рекламным агентством, которое, в свою очередь, заключило договор с ООО «Яндекс» на распространение рекламного сообщения.

Рекламодателем является именно компания, как лицо, являющееся изготовителем и продавцом товара и определившим объект рекламирования.

Причем в приложении к договору с рекламным агентством сторонами согласованы ключевые слова рекламы. Следовательно, компания знала об использовании указанного слова в рекламном сообщении. Ей было известно, что при наборе словосочетаний, содержащих спорное слово, будет выдаваться реклама компании, которая содержит ссылку на ее сайт, то есть на иного производителя аналогичной продукции по сравнению с тем, которое запрашивает потребитель. Притом спорное слово является частью фирменного наименования лица, обратившегося в антимонопольный орган с жалобой.

Таким образом, ФАС вынесла правомерное решение.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Общество, являющееся производителем компрессорного оборудования, обратилось в суд с иском к компании-конкуренту, которая разместила на канале «YоuTube» трехминутный видеоролик с некорректным сравнением их товаров.

По мнению истца, из ролика следует, что недостаток компрессорного оборудования общества носит системный характер, и создает или может создать у потенциальных покупателей данного оборудования впечатления о том, что общество не способно создать продукцию, соответствующую требованиям покупателей, что угрожает деловой репутации истца.

Так, в ролике звучит фраза, что оборудование общества «часто не отключается». Между тем, частое отключение продукции возможно лишь при ненадлежащей его эксплуатации, о которой не идет речь в видеоролике, что случается с любым компрессорным оборудованием, которое имеет автоматическую защиту от перегрева системы охлаждения.

Полагая, что размещенный видеоролик отвечает признакам недобросовестной и недостоверной рекламы и недобросовестной конкуренции, общество потребовало:

  • признать данный видеоролик недобросовестной и недостоверной рекламой;
  • обязать компанию прекратить его трансляцию;
  • обязать ее выпустить опровергающий видеоролик.

Суды трех инстанций отказали в этом, сославшись на то, что оспариваемые истцом выражения не содержат указаний на конкретные факты нарушения действующего законодательства либо совершения действий, квалифицируемых как недобросовестная конкуренция.

Суды также пришли к выводу о том, что в спорной видеозаписи содержится субъективное мнение (суждение), которое не относится к разряду фактов, которые могут быть проверены на соответствие их действительности.

Однако Верховный Суд с этим не согласился, отменил судебные акты и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Высшие судьи указали, что рекламная продукция, в том числе видеоролики, распространенные в сети «Интернет», не должна содержать в себе сведения, высказывания или иную информацию, в том числе сравнение, о товаре конкурента или его свойствах, если эта информация не раскрывает все свойства, характеристики и параметры товара конкурента, а касается лишь части из них или не раскрывает их вообще, и может каким-либо образом создать у лица, просматривающего рекламную продукцию, впечатление о том, что товар конкурента по своим качественным и иным свойствам явно уступает товару, которому посвящена реклама.

В противном случае такая реклама будет являться рекламой, основанной на явно некорректном сравнении рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, то есть недобросовестной рекламой в соответствии со статьей 5 Закона о рекламе.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

заметим, что ранее Федеральная антимонопольная служба считала, что видеоролики, размещенные в специальных разделах специализированных сайтов, предоставляющих услуги видео-хостинга (созданные для обеспечения возможности загружать и просматривать видео в браузере), например, www.youtube.com, не относятся к рекламе (письмо ФАС РФ от 13.09.2012 N АК/29977).

ФАС вынесла решение о признании ООО «Мэйл.Ру» рекламораспространителем, который нарушил п. 7 ст. 7 Закона о рекламе. Нарушение выразилось в том, что общество распространило рекламу финансовых услуг кредитного учреждения, у которого на тот момент отсутствовала банковская лицензия.

Не согласившись с решением, общество обратилось в суд, указав что не влияет на процесс размещения рекламы и не изменяет содержание рекламных материалов рекламодателя.

Однако суды трех инстанций отказали в удовлетворении иска.

Судьи напомнили, что согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной, а в силу с п. 7 ст. 7 не допускается реклама товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований ст. 7 данного закона несет рекламораспространитель.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ необходимым условием привлечения лица к административной ответственности является установление его вины.

На основании ст. 13 Закона о рекламе рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям Закона о рекламе, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации.

В данном случае общество не воспользовалось представленным ему правом затребовать у рекламодателя информацию о наличии лицензии, тем самым, не проявив должной заботы при осуществлении своей деятельности. Таким образом, оно действительно виновно в указанном нарушении.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

ФАС на основании заявления гражданина установила, что компания в эфире телеканалов, а также в сети «Интернет» на сайте www.tricolor.tv разместила рекламу с текстом:

  • «…С новым оборудованием вы получаете новый спектр возможностей. Триколор ТВ меняет старое на новое, Внимание всего за 3 499 рублей вы получаете новый HD приемник… и смарт-карту с годовым обслуживанием, пакет HD… Акция «Обмен оборудования» проводится в период с 17.02.2014 по 31.12.2014 на территории: Центрального, Южного, Северо-Западного… федеральных округов РФ… С информацией об организаторах акции, правилах, сроках и территории ее проведения можно ознакомиться на сайте http://tricolor.tv». «Организаторы акции ЗАО «Национальная спутниковая компания» и ООО «Спутник Трейд».

ФАС пришла к выводу, что реклама содержит лишь привлекательную для потребителя информацию о сумме, в то время как менее привлекательная, но существенная информация – о наличии дополнительной платы – не раскрывается, в связи с чем потребитель лишается возможности получить полную достоверную информацию из рекламы.

По результатам проверки ФАС вынесла решение, которым признала эту рекламу недостоверной и ненадлежащей, нарушающей требования Закона о рекламе.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, общество обратилось в суд.

Однако суды подтвердили, что проверяющие правы. Возражения компании о нарушении агентом условий соглашения о проведении совместной маркетинговой акции суды отклонили, указав, что они не могут служить основанием для освобождения рекламодателя от ответственности за несоблюдение требований Закона о рекламе.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Компания, являющаяся официальным дилером автомобилей марки Mitsubishi, разместила у себя на сайте рекламу в виде всплывающего баннера следующего содержания:

  • «MITSUBISHI MOTORS НАДЕЖНО. Юридическая информация. НОВЫЙ MITSUBISHI PAJERO от 1 499 000 руб. юридическая информация. СТАВКА 2,9% MITSUBISHI MOTORS FINANCE юридическая информация. Акос. Горьковское шоссе, 49. (843) 555-8-555».

Антимонопольная служба решила, что это рекламное объявление нарушает ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, так как не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, а именно, информации о фактической стоимости кредита, поскольку сведения об условиях кредита выполнены мелким не читаемым шрифтом.

Компания подала в суд и он пришел к выводу, что решение ФАС ошибочное ввиду того, что не учитывает специфику интернета.

Согласно оспариваемому решению вся необходимая информация в достаточном объеме размещена во вкладке «Юридическая информация» рекламного баннера, при этом ФАС ссылается на выполнение данного текста мелким нечитаемым шрифтом.

Суд ознакомился с компьютерным вариантом макета рекламного объявления, по результатам чего установил наличие возможности ознакомиться со всеми условиями, размещенными в рекламе, без каких-либо затруднений. Шрифт, использованный в рекламном баннере, обеспечивает нормальное восприятие всей информации, с позиции пользователя сети Интернет, сидящего перед компьютером, переход по ссылке «юридическая информация» не является затруднительным.

В соответствии с общими правилами пользования Интернет и технологиями переходов между web-страницами по принципу «от общего к частному» для получения любой дальнейшей информации надо навести указатель мыши на гиперссылки и инициировать переход с одного читаемого указателя (гиперссылка) на подстраницу с приложением путем нажатия (левого клика мыши) на любой участок исследуемого указателя.

Судом так же было учтено, что способ размещения информации в сети позволяет просматривать анимационный баннер неоднократно, без ограничения количества просмотров. Кроме того, при желании потребитель имеет возможность увеличить текст на экране компьютера до любого размера шрифта.

Таким образом, спорный баннер соответствует требованиям действующего законодательства, – резюмировали судьи.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Антимонопольная служба обращает внимание на то, что 1 апреля 2017 года вступил в силу Закон от 28.03.2017 № 44-ФЗ, который вносит изменения, в том числе, в Закон о рекламе.

В статье 27 данного закона вводятся новые части 2.1, 2.2, в которых предусматриваются исключения из общих запретов рекламы организаторов азартных игр для рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах.

Отдельным образом ФАС акцентирует внимание на том, что новая ч. 2.2 допускает распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах в сети «Интернет», однако только на сайтах трех видов:

  • на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий (СМИ), специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;
  • на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;
  • на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»